從這個角度來看,水電無序開發是粗放型發展方式在水電行業的體現,也是我國粗放型經濟發展模式仍未得到根本性扭轉的縮影。對此,公眾與環境研究中心主任馬軍一針見血地指出,水電盲目無序發展,將使我們在高污染、高耗能的擴張型發展道路上越走越遠,與節能減排的大政方針背道而馳。
水電無序開發和盲目建設,已使我國水電發展目標和現實之間形成了嚴重的二律悖反。沒有完善的規制系統,環境監管很難成為引導和規范水電行業科學發展、可持續發展的有效手段。在傳統增長模式慣性的沖擊和相關價格財政等制度缺失帶來的現實利益面前,強調通過規劃環評先行、加強環境監管改變水電無序開發的現狀,恐怕只是美好的愿景。
環境問題,已使水電發展面對科學規劃、合理布局、與生態環境相協調的要求,到了退無可退的地步。而細加思忖,退無可退的又豈只水電行業。 陳謙
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