4月29日，阿克蘇市人民政府發布2025年大氣污染防治工作方案征求意見稿。

意見稿指出，持續優化產業結構，加大重點行業低效和過剩產能壓減力度，推動重點行業產能裝備升級改造；持續優化能源結構，加快光能、水能、氫能等清潔能源發展，實施綠電替代，優化用能結構，到2025年非化石能源消費比重提高到18%以上；開展重點行業污染深度治理，有序推進水泥行業超低排放改造；開展揮發性有機物綜合整治，加快推進升級改造，大力推廣使用低VOCs含量涂料；強化大氣環境執法專項檢查，對大氣污染治理設施運行不正常、超標排污、在線監測數據弄虛作假等環境違法行為依法嚴厲打擊。

全文如下：

阿克蘇市2025年大氣污染防治工作方案（征求意見稿）

為貫徹落實新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳 新疆生產建設兵團辦公廳《新疆維吾爾自治區2025年空氣質量持續改善行動實施方案》（新政辦發〔2024〕58）號和《阿克蘇地區2025年大氣污染防治工作方案》（阿行署辦發〔2025〕11號），持續深入打好藍天保衛戰，切實保障人民群眾身體健康，以空氣質量持續改善推動經濟高質量發展,確保2025年底，阿克蘇市空氣質量優良天數比率達到61.6%以上，重污染天數比率控制在0%（扣除沙塵），PM2.5年均濃度控制在37.1微克/立方米（扣除沙塵），完成地區下達氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量“十四五”目標任務，結合阿克蘇市實際，制定本工作方案。

一、重點任務

（一）持續優化產業結構。嚴格執行國家發改委《產業結構調整指導目錄（2024年本）》，嚴把項目準入關，嚴格執行國家質量、環保、能耗、安全、技術等法規標準，加大重點行業低效和過剩產能壓減力度，依法依規淘汰落后產能、化解過剩產能，逐步退出限制類涉氣行業工藝和裝備。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展，新改擴建項目嚴格落實國家和自治區相關要求，原則上采用清潔運輸方式，達到新能效標桿水平、環保績效A級水平。扎實開展減污降碳協同治理，推動重點行業產能裝備升級改造。

責任單位：市發改委、科工局、市場監督管理局、應急管理局、地區生態環境局阿克蘇市分局、財政局、阿克蘇阿拉爾高新技術產業開發區阿克蘇園區管理委員會、阿克蘇商貿物流產業園（紅旗坡片區）管理委員會

（二）持續優化能源結構。加快光能、水能、氫能等清潔能源發展，實施綠電替代，優化用能結構，到2025年非化石能源消費比重提高到18%以上。開展燃煤鍋爐綜合整治，縣級及以上城市建成區原則上不再新建35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐。加快淘汰10蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐。基本完成65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐超低排放改造。推動重點行業減煤節能，有序推進以電代煤、以氣代煤，安全穩妥推進使用高污染燃料的工業爐窯改用工業余熱、電能、天然氣等。持續推進清潔取暖改造，在城市建成區、城鄉結合部積極推進集中供熱、煤改氣或煤改電，加強天然氣、電力等清潔能源保供。已完成清潔取暖改造的區域強化散煤管控，防止散煤復燒，未實施清潔取暖的，強化商品煤質量管控。

責任單位：市發改委、科工局、地區生態環境局阿克蘇市分局、住建局、財政局、市場監督管理局,各鄉（鎮）、街道、片區

（三）開展重點行業污染深度治理。按照《關于印發<新疆維吾爾自治區水泥行業超低排放改造實施計劃><新疆維吾爾自治區焦化行業超低排放改造實施計劃>》（新環大氣發〔2024〕117號）要求，有序推進水泥行業超低排放改造，2025年底前完成阿克蘇天山多浪水泥有限責任公司氮氧化物超低排放改造；持續推進涉氣企業無組織排放改造，2025年底前完成新疆天基水泥有限公司、阿克蘇天山多浪水泥有限責任公司、新疆興悅化工有限公司3家企業封閉式熟/輔料庫改造;有序實施燃氣鍋爐低氮燃燒改造，2025年底前完成16臺149蒸噸燃氣鍋爐低氮燃燒改造。扎實推進環保績效升級，結合阿克蘇市實際制定“一企一策”污染治理方案，提升企業環保績效水平。

責任單位：市發改委、科工局、地區生態環境局阿克蘇市分局、財政局、住建局，阿克蘇阿拉爾高新技術產業開發區阿克蘇園區管理委員會

（四）開展揮發性有機物綜合整治。持續開展揮發性有機物綜合整治，在木質家具、工程機械、鋼結構制造技術成熟的工藝環節，大力推廣使用低VOCs含量涂料。對VOCs治理技術簡易低效且無法穩定達標的，加快推進升級改造。督促油庫、新疆興發化工有限公司開展動靜密封點泄漏檢測與修復（LDAR）工作，確保達標排放。

責任單位：地區生態環境局阿克蘇市分局、科工局、市場監督管理局

（五）持續優化交通結構。推進以貨運為主的交通運輸軌道化，加快鐵路專用線建設，大幅提升鐵路貨運量占比。到2025年底前，各黨政機關等公共機構新增及更新車輛中新能源汽車占比不低于80%；公共服務領域公交、出租、物流、環衛等新增及更新車輛中新能源汽車占比不低于50%；城市大型公用建筑配建停車場、社會公共停車場建設充電樁設施或預留建設安裝條件的車位比例不低于10%。堅持“車、油、路、企”治理統籌，嚴格落實機動車排放檢驗與強制維修制度，加強汽車排放性能維護（維修）站建設，加強重型貨車路查路檢和入戶檢查，嚴格執行機動車強制報廢標準規定，加快淘汰國三及以下排放標準機動車，2025年計劃淘汰老舊機動車1190輛。保障成品油質量，加強油品倉儲、銷售、運輸、使用全環節監管，堅決依法打擊將非標油品作為發動機燃料銷售等違法犯罪行為。

責任單位：市發改委、科工局、交通運輸局、公安局、商務局、市場監督管理局、住建局、地區生態環境局阿克蘇市分局、機關事務服務中心

（六）強化面源污染治理。持續強化揚塵污染綜合管控，施工場地嚴格落實“六個百分百”要求。強化道路揚塵綜合治理，城市建成區主次干道機械化清掃率達到80%，加強渣土車揚塵管理，嚴禁帶泥上路行駛。加強城市及周邊公共裸地、物料堆場等易產塵區域揚塵管理。推進礦山生態環境綜合整治，生產礦山加快綠色化升級改造。加強秸稈綜合利用和禁燒，2025年秸稈綜合利用率穩定在90%以上。

責任單位：市住建局、交通運輸局、自然資源局、科工局、城市管理行政執法局、林草局、農業農村局、地區生態環境局阿克蘇市分局，各鄉（鎮）、街道、片區

（七）強化大氣環境綜合監管。常態化推動水泥行業錯峰生產，降低大氣污染物排放。提高空氣質量預測預報能力和水平，建立完善空氣質量會商研判機制。提升大氣環境監測監控能力，完善城市空氣質量監測網絡，保障大氣環境質量監測國控站穩定運行，推動高新區阿克蘇園區空氣質量自動監測站點正常運行，數據聯網共享。持續完善重污染天氣應急機制，修訂阿克蘇市重污染天氣急預案，規范預警啟動、響應、解除工作流程，核發排污許可證的涉氣企業納入應急減排清單管理。提高執法監管能力，依法督促重點排污單位安裝自動監測設備并聯網，按要求進行日常巡檢和維護保養。強化大氣環境執法專項檢查，對大氣污染治理設施運行不正常、超標排污、在線監測數據弄虛作假等環境違法行為依法嚴厲打擊。

責任單位：地區生態環境局阿克蘇市分局、科工局、氣象局、市場監督管理局、應急管理局，阿克蘇阿拉爾高新技術產業開發區阿克蘇園區管理委員會

二、工作要求

各相關責任單位要持續提高政治站位，全面落實“黨政同責”“一崗雙責”，進一步加強對大氣污染防治工作的組織領導，加強溝通協作，形成工作合力，積極主動作為，毫不放松抓好大氣污染防治工作，共同推進轄區大氣環境質量持續改善。