兩水電站違法施工鐵板釘釘
 
    “主體工程動了，違法開工的事實非常明顯。”這是督查組組長牟廣豐在兩家水電站督查時重復說的一句話
    “由于建設周期較長，按照規定，水電站的建設，通常環評是分步做。”王輝民告訴記者，第一步是三通一平，主要由水電站所在地環境保護部門審批；第二步是主體環評，通常由環境保護部審批。他說，業主單位在三通一平環評被批準后，水電站是可以進行與三通一平有關的前期工作的。但是主體工程在環評報告未批前，絕對不能動工。
    但是，這兩家水電站在主體環評沒有批的情況下，都建成了截流壩。牟廣豐認為，違法事實是明擺著的。
    對于違法問題，兩家水電站在15日、16日召開的現場督查會上都說出了同樣的“客觀”理由：工程的三通一平已經基本做完，截流和圍堰設計及施工組織設計已通過審查，截流壩施工前的各項準備工作已經就緒。
    “而按照水電站的建設規律，枯水期是修建截流壩的最佳時期。”無論是王永祥還是周衛東都表示，如果錯過了這一時期，要再建截流壩可能要等一年。
    “我們太著急了！”周衛東說，他們報到環境保護部的主體環評報告遲遲批不下來，擔心錯過了最佳時期，他們只得冒險。
    而龍開口的有關負責人則報怨說，送到環境保護部的環評報告早已過了審批時間，他們也曾催促過，但還是批不下來，最后也是選擇先干了再說。
    對此，王輝民的態度非常明確。他告訴記者，兩家是都報了環評報告。但是，由于發電項目不像一般建設項目，涉及生態保護。生態影響、生態修復以及生態保護等都需要相對較長的論證時間。
    但是，這些都不能成為兩家水電站違法開工的借口。牟廣豐的態度十分明確。
 
    不能用水電優點對比火電缺點
 
    水電是清潔能源，就是這個理由使得一些水電站不顧一切地將工地搬到了大江大河的源頭。在龍開口，在魯地拉，記者也聽到了這一說法
    “不能用水電優點簡單對比火電缺點。”在兩家水電站的現場督查會上，牟廣豐公開了自己的觀點。
    他說，回顧國家對水電開發的態度是有變化的。“十五”期間，國家鼓勵大力發展水電，到了“十一五”，中央提法是，在保護環境的基礎上，有順序地開發水電。
    “相對于火電，水電是不存在煙塵、二氧化硫等污染問題，是個相對的清潔能源，但是，它對生態的影響以及對生態的破壞卻不能視而不見。”牟廣豐說，龍開口、魯地拉水電站建成后，金沙江的水形態、水位、流速、水溫等都會受到影響，淹沒區的陸生生物也會受到影響，移民區也會造成新的環境影響……而這些都需要在環評報告中詳細論證并要有完備的保護措施。
    他以金沙江特有魚類———圓口銅魚為例說，如果過魚設施建設不好，或增殖放養不到位，電站的建設很可能會造成圓口銅魚的減少，甚至種群的滅絕。牟廣豐表示，這些問題是水電建設必須面對的課題，也是水電工程主體環評復雜、不能輕易批復的根本原因。
 
    限批結束沒有確切時間期限
 
    在督查會上，督查組組長牟廣豐警告兩家水電站，必須接受處理，“先上車后補票”或者是“邊上車邊補票”的做法都是與法律規定不符的。
    在兩家水電站，督查組提出了明確的整改要求。要求兩家水電站，全面停止主體工程建設，同時強化防汛和其他地質安全防護措施，做好移民安置和維穩工作；對已經產生和將要產生的環境問題進行分析和總結，向環境保護部提供書面說明材料；對主體工程進行補充論證，確保金沙江流域合理有序開發。
    督查組要求，環境保護部西南督查中心和各級地方政府以及相關部門要強化龍開口和魯地拉水電站項目以及金沙江中游其他建設項目的監督管理，至少每月向環境保護部書面匯報一次違法項目相關情況。
    督查組鄭重告誡兩家水電站，整改工作完成，并得到環境保護部的行政認可前，金沙江中游龍開口和魯地拉水電開發建設項目不得恢復施工。如果這次整改要求得不到落實，環境保護部將繼續實施限批和責任追究。據悉，這次限批沒有確切的時間期限，要看兩家水電站何時完成整改驗收，驗收期結束才能解限。
    “最重要的就是要杜絕一種心理，認為都是公家的，大體上差不多就得了。”牟廣豐說，“這個絕對不行。”在整改上，只能丁是丁，卯是卯，必須按照法律的要求嚴格整改。牟廣豐要求，兩家水電站要提交整改的路線圖和時間表。
    在將這些觀點留在龍開口以及魯地拉后，督查組一行原定16日晚8點多乘坐國航班機返回北京，由于當天北京天氣原因，督查組只得改乘17日最早一班飛機返回北京。
    據督查組介紹，一兩天內他們將完成對兩水電站的督查報告。