歐盟單邊“征稅”違反國際航空規則
歐盟這種將全球航空業都納入其“航空碳稅體制”的單邊作法,在很多法學專家和業內人士看來,是有違國際規則的。
國際航協理事長兼首席執行官湯彥麟近日表示,由于歐盟對飛往其境內的外國航空公司征收的碳稅是全程征收,其范圍涵蓋飛機在歐盟領空以外的飛行部分,因此,此舉其實是違反國際航空規則的,同時有侵犯別國主權之嫌。他表示,國際航協不反對碳排放交易,但任何措施都應符合市場規則,不應造成市場扭曲。
中國政法大學國際法學院航空法教授馬佳昌則直言不諱地指出,歐盟此舉“不合理、不合法”。
馬佳昌近日在清華大學的一個研討會上明確表示,航空業碳排放設定的上位法是《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》,上位法明確規定了發達國家與發展中國家在應對氣候變化問題上承擔“共同但有區別的責任”,這個原則轉化到國內法時必須體現出來,但“現在執行的結果是沒有區別對待”。
中國國際問題研究所歐盟研究部的研究員金玲也認為,歐盟錯誤地體現了“共同但有區別的責任”原則,在對待不同國家問題上考慮“有區別”,而對于降落到歐盟的發展中國家飛機,更多考慮了“共同”。
作為業內人士,國際航協理事長湯彥麟認為,如果按照歐盟的要求,那么新政策實施的頭一年,航空公司將額外支付12億美元運營成本,“必將推高機票價格,最終買單的是消費者”。
那么歐盟航空碳稅究竟會給每位乘客增加多少乘坐飛機的成本?目前各方說法不一。中國航空界有一種估算認為,從中國到歐盟的每張機票將因此增加幾百元人民幣之多,而歐盟的估算則僅為20元人民幣左右。
不管怎樣,中國政法大學的馬佳昌教授都認為,中國航空公司的航線將逐漸增多,歐盟航空業盡管有更多的航空公司,但其航線則將逐漸減少。相比之下,中國航空業將會承擔更多的減排成本。
免責聲明: 本文僅代表作者個人觀點,與 綠色節能環保網 無關。其原創性以及文中陳述文字和內容未經本站證實, 對本文以及其中全部或者部分內容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾,請讀者僅 作參考,并請自行核實相關內容。