變局

　　大限之后將出用電高峰

　　溫州南站不遠處的工業區漆黑一片，與以往“繁忙”的景象相差甚大。

　　盡管國家三令五申不讓拉閘限電，但“工業園區里的工廠大部分都在限電，有的干脆放假停產，正在開工的也不得不使用柴油發電機。”園區里的一個先生對《中國經營報》記者說。

　　普氏能源分析師也認為，“‘十二五’初期，凡是拉閘限電的地區都將會出現集中用電的高峰。” 

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　　拉閘限電的由來

　　2010年5月，政府公布了《國務院關于進一步加大工作力度確保實現十一五節能減排目標的通知》(以下簡稱《通知》)，即中國將從14個方面進一步加大工作力度，確保“十一五”實現單位國內生產總值能耗降低20%左右的目標。

　　讓各級政府震驚的是，該《通知》指出，“十一五”節能減排指標是具有法律約束力的指標。到“十一五”末，要對節能減排目標完成情況算總賬，實行嚴格的問責制，對未完成任務的地區、企業集團和行政不作為的部門，都要追究主要領導責任，根據情節給予相應處分。

　　緊接著，2010年6月份，政府宣布萬元GDP電耗取代之前的萬元GDP綜合能耗，成為節能考核的新標準。這被視為中央應對地方“萬元GDP綜合能耗和電耗降幅相差甚遠”的有力措施。

　　這種新的統計方法使得地方政府無法作假，統計局從耗電量上就能進行統計核算，但同時，考核電耗的方法也給了地方政府絕好的“節能”手段，即拉閘限電，乃至停電。