中美恰恰站在對(duì)立的立場(chǎng)上

　　當(dāng)歐洲為說(shuō)服不了美國(guó)而苦惱時(shí)，美國(guó)卻試圖讓中國(guó)接受它的立場(chǎng)。

　　11月16日，預(yù)言“美中關(guān)系將塑造21世紀(jì)”的奧巴馬在上海與中國(guó)青年對(duì)話時(shí)說(shuō)：“美中是世界上最大的兩個(gè)溫室氣體排放國(guó)……因?yàn)橹袊?guó)貧困人口多得多，因此不必采取與美國(guó)完全相同的行動(dòng)——但是，在計(jì)劃如何減少溫室氣體排放方面，我們大家都應(yīng)承擔(dān)一定的義務(wù)。”

　　1992年，世界各國(guó)在巴西里約熱內(nèi)盧簽訂了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，正式確認(rèn)全球變暖。5年后，各國(guó)在公約基礎(chǔ)上制定了《京都議定書》，在人類歷史上首次以法律的形式要求發(fā)達(dá)國(guó)家減排。從那時(shí)開始，美國(guó)總在氣候問題上“扯上”中國(guó)?？肆诸D以中國(guó)沒承擔(dān)減排義務(wù)為借口不向國(guó)會(huì)提交議定書，布什同樣如此。奧巴馬雖承諾行動(dòng)，但卻要美中共同“負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。

　　如今，中美兩國(guó)在氣候問題上的“親密”交流程度前所未有。無(wú)論是上任后首次出訪就選擇中國(guó)的美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里，還是擅打“感情牌”的兩個(gè)華裔部長(zhǎng)，來(lái)北京都是只談氣候不談人權(quán)和貿(mào)易。甚至曾連續(xù)十年投票反對(duì)給予中國(guó)最惠貿(mào)易國(guó)待遇的美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩洛西也一改攻擊中國(guó)的習(xí)慣，她在清華大學(xué)演講時(shí)說(shuō)：“我想氣候變化危機(jī)將改變美中關(guān)系，這是一個(gè)不容錯(cuò)失的契機(jī)。”

　　英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》今年9月的一份報(bào)道注意到：“在哥本哈根會(huì)議召開之前，僅英國(guó)就已將20多名外交官派往北京，專門負(fù)責(zé)密切關(guān)注和推動(dòng)中國(guó)改變立場(chǎng)，而美國(guó)負(fù)責(zé)此事的外交官是英國(guó)的兩倍還多。”

　　中美在氣候問題上的“氣候”似乎發(fā)生了變化，這使一些樂觀人士產(chǎn)生了錯(cuò)誤的希望。這些人認(rèn)為，世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家能夠達(dá)成某種“模板”式的協(xié)議，從而為哥本哈根會(huì)議的成功奠定基礎(chǔ)。

　　奧巴馬訪華期間，兩國(guó)正式簽署了一份名為《中美關(guān)于加強(qiáng)氣候變化、能源和環(huán)境合作的諒解備忘錄》的文件，但有消息稱，這份文件的內(nèi)容側(cè)重于清潔能源技術(shù)的合作。

　　事實(shí)上，關(guān)于減排問題，中美均不可能作出可以讓其他國(guó)家仿效的突破性讓步，因?yàn)閮蓢?guó)恰恰站在對(duì)立的立場(chǎng)上。

　　中國(guó)始終按照公約及其議定書規(guī)定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，要求發(fā)展中國(guó)家免受排放的法律限制，而發(fā)達(dá)國(guó)家導(dǎo)致了氣候問題，應(yīng)為解決這個(gè)問題承擔(dān)最主要的責(zé)任。一名歐洲外交官還注意到：“過(guò)去中國(guó)提出，（到2020年）發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)將排放量減少25%到40%（相對(duì)于1990年水平）。如今，他們只提40%。”

　　美國(guó)不可能接受這樣的減排目標(biāo)。事實(shí)上，在華盛頓，國(guó)會(huì)議員們盡管還沒通過(guò)低得可憐的減排目標(biāo)，但從不忘記對(duì)中國(guó)施壓，要求中國(guó)減排，他們甚至提議征收“碳關(guān)稅”——矛頭直指中國(guó)。這種綠色壁壘中國(guó)不會(huì)接受。

　　11月17日，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在北京對(duì)奧巴馬說(shuō)：“中美兩國(guó)國(guó)情不同，雙方存在一些分歧是正常的，關(guān)鍵是要尊重和照顧對(duì)方的核心利益和重大關(guān)切。”

　　人們注意到，當(dāng)天發(fā)表的《中美聯(lián)合聲明》中有這樣的表述：“雙方?jīng)Q心根據(jù)各自國(guó)情采取重要減緩行動(dòng)。”無(wú)論是《中美聯(lián)合聲明》還是胡錦濤與奧巴馬在聯(lián)合記者招待會(huì)上的言論，都沒有提到或要求中國(guó)等主要發(fā)展中國(guó)家減排。

　　中國(guó)氣象局國(guó)家氣候中心副主任羅勇說(shuō)，這符合《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》規(guī)定的基本原則。“在時(shí)間所剩無(wú)幾的情況下，大家還是希望在哥本哈根會(huì)議達(dá)成成果，誰(shuí)也不想讓哥本哈根會(huì)議失敗，誰(shuí)也承擔(dān)不了哥本哈根會(huì)議失敗的責(zé)任。”

　　雖然中國(guó)不會(huì)承諾到2020年的強(qiáng)制減排目標(biāo)，但已制定了一系列節(jié)能減排政策措施。今年9月，胡錦濤主席在聯(lián)合國(guó)總部紐約代表中國(guó)承諾，將“爭(zhēng)取到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年有顯著下降”。