文/水博

　　由于國家發展政策和項目管理體制上的沖突，前不久金沙江水電和一些其它工程項目被環保部叫停。為避免這一國家嚴格基本建設項目管理的措施，對公眾產生不必要的誤解，國家環保部的新聞發言人在回答記者的提問中，特別重申了 “水電在中國占有重要地位，在常規能源中，水能資源僅次于煤炭。西南地區集中了中國75%以上的水能資源，因此《可再生能源法》中確定，水能是可再生能源國家鼓勵和支持開發利用。”的國家政策。

　　然而，社會上一些熱衷于反對水壩和反對水電的組織和人士，卻總是不肯放過這樣一個造謠污蔑國家水電發展政策的可乘之機。例如，6月15日新京報發表了署名聞迪先生的一篇名為《金沙江開發決策須對歷史負責》的文章。其中的很多觀點和論述就是要借機攻擊國家現行的水電開發政策。下面本文就不妨對該文章中一些論據進行必要的分析。

　　聞迪說“金沙江中下游山高谷深，水能蘊藏量極為豐富，但與此同時，這一江段有著最為豐富的珍稀、特有魚類資源，而沿江一線還是數十萬百姓的安身立命之所。目前金沙江的水電建設明顯過度開發，僅在中下游就規劃了十二級大壩，這些百米甚至二百米以上的高壩中，6座已經截流，4座在大規模前期施工。由于這些電站設計上幾乎首尾相連，加之地方政府試圖建設的若干小壩，完成后從云南虎跳峽上游的奔子欄到湖北宜昌，2000公里以上的長江干流，將從急流險灘變成一系列‘跳水平臺’”。

　　這一段內容是我們早就熟悉的反水壩論調。現在，借著國家整頓違規建設的項目的機會，又開始明目張膽的拿出來，攻擊早已經被批準的國家發展規劃來了。請看作者的所謂“這一江段有著最為豐富的珍稀、特有魚類資源，而沿江一線還是數十萬百姓的安身立命之所”的說法是否有道理？其實，何止是在金沙江？眾所周知，所有的人類文明都是起源于河流，因此，世界上所有的自然河流，在沒有被開發利用之前，都可以用“有著最為豐富的珍稀、特有魚類資源，而沿江一線還是數十萬百姓的安身立命之所”來形容。然而，隨著人類文明的發展，全世界幾乎所有的河流都進行了開發利用。

　　上個世紀初期，美國的田納西曾經也是“有著最為豐富的珍稀、特有魚類資源，而沿江一線還是數十萬百姓的安身立命之所”的天然河段。但是同時，也是水旱災害頻發，沿岸百姓在安身立命的同時，也不得不經受各種災害的煎熬。正是美國在原來的天然河段上建造了很多座梯級水電站和30多座水庫，不僅成功地完成了對天然水資源的調節、控制，而且還提供了大量當地經濟和社會發展所必需的電力能源。恰恰是田納西的“電站設計上幾乎首尾相連，將從急流險灘變成一系列‘跳水平臺’”，才使得該地區成為人類歷史上成功改造自然河流，讓其適應人類生存發展的典范。同時也讓那些依靠河流“安身立命的數十萬百姓”徹底進入了文明的現代化。事實上，不僅僅在田納西，也不僅僅在美國，而幾乎是在所有的發達國家和地區，各國、各地區文明發展的結果，幾乎都是無一例外的選擇對河流的梯級開發利用。其實際結果如何，是全世界都有目共睹的。

　　聞迪所擔心的“如果今天的過度開發得不到制止，不出十年，許多特有、珍稀魚類賴以生存的流水生境就將毀滅，壯麗的峽谷景觀將黯然失色，沿江人民世代居住的田園就將大量被淹，同時，在這一地質構造不穩定地區建設高壩大庫引發的潛在風險也令人擔憂”情況到底如何？其實，那里的未來恰恰就是美國田納西和我國新安江千島湖、長江三峽等很多地方的民眾今天所經歷的。

　　新安江水庫建成之后幾十年來，該地區的各種魚類收獲量擴大了300多倍，為當地的生態環境和老百姓提供了巨大的財富。三峽建成以前，很多污蔑宣傳也都曾說“壯麗的峽谷景觀將黯然失色”。但是，建成之后我們都看到了，不僅雄偉的三峽還健在，而且還形成了小三峽、和人造大壩等更加秀美的天然和現代化的美景。說到“在這一地質構造不穩定地區建設高壩大庫引發的潛在風險也令人擔憂”。我倒可以告訴聞迪先生一個真實的故事。汶川大地震發生之后，紫坪鋪的一些水庫移民，曾經敲鑼打鼓的趕回來，向電站的建設者們表示感謝。感謝水庫的建設讓他們遠離了災難。水庫抗擊地質災害的能力要比一般的工民建筑物高得多，即使在那些不適于人類居住的地區，也還是可以用作水庫蓄水。只要我們能夠建造出足夠安全的水壩。

　　盡管確有“居住的田園就將大量被淹”的情況，但是，淹沒田園之后恰恰會把那個地方變成，景色更為秀美、物種更加豐富水庫濕地。在此，我們也需要提醒聞迪先生，不要忘記我們人類現代化的巨大代價之一，就是已經開墾了太多的田園。而當我們在建立調節水資源的水庫時，能把一部分的田園變成濕地，未必就不是一件好事。即便如此，至今我們人類文明的發展也沒有能扭轉地球上濕地不斷減少的趨勢。水庫濕地的生態環境作用和經濟效益遠遠大于傳統的田園，請看看我們在人口極端稠密的浙江省所建立的新安江水庫的現狀。你就會知道，你對“人民世代居住的田園就將大量被淹” 擔心有多么的可笑。

　　關于聞迪先生所說的“未批先建在水電開發中并非個案，在金沙江先期的開發中也曾出現。向家壩和溪洛渡兩座巨壩，則是直接規劃在當時剛剛劃定的珍稀魚類國家級自然保護區。而最后這些問題都得到了‘解決’：未批先建的項目，也在補辦手續后繼續施工，國家級自然保護區被迫調整范圍為開發讓路。殷鑒不遠，當‘先上車后買票’成為習慣時，人們也不能不擔憂，此番處罰是否也會重蹈‘高高舉起、輕輕放下’的覆轍？”情況，并不屬實。

　　據我了解，金沙江下游的水電開發的規劃是在上個世紀80年代就完成的，而90年代準備建立珍稀魚類保護區時，并沒有考慮到與已有的水電規劃如何銜接。因此，曾經一度出現了聞迪先生所說的“向家壩和溪洛渡兩座巨壩，則是直接規劃在當時剛剛劃定的珍稀魚類國家級自然保護區”的情況。所不同是水電開發的規劃在先，而保護區的劃定在后。然而，出現這種矛盾的原因，從程序上看恰恰是由于我們劃定保護區的決策過于魯莽。從實體上看，還有一個非常重要的插曲，也很能說明問題。據說一位官員為了得到該保護區所保護的最有價值的三種魚的活體樣本，曾經向當地所有的人懸賞50萬捕捉其中的任意一種。但是，幾年過后也沒有一個人能夠捕捉到。這說明了什么呢？是不是說明我們所要保護的物種可能已經不存在了嗎？我們大家都知道著名的華南虎造假事件，那件事情的根本動力也是某些人為了建立保護區，只不過因為造假事件被揭穿，沒有得逞罷了。通過這些事例，我們是不是也可以說，保護區也有假冒偽劣。在我們所建立的保護區當中，像這種徒有虛名、名存實亡的保護區恐怕也不在少數。

　　反水壩的人士們為了污蔑水壩建設，總是宣傳水電建設影響魚類。在金沙江上的奚落渡電站開始建設之后，現在還沒有修建的小南海電站又在爭論對魚的影響問題。根據目前現場綜合普查的結果，在該地區僅發現了18種魚類的存在。這能說是修水壩造成的嗎？當然，反壩組織是不會承認這種有利于洗清水壩建設破壞珍稀、特有魚類資源魚的事實的。他們會說這是你調查的不完全，不徹底。其實，類似的證據還有很多。人類活動對魚類的影響是綜合的、多方面的。即使我們不在河流上建水壩，這種影響也未必就小。

　　大家知道50年代的北大荒有一句著名的諺語“棒打狍子，瓢舀魚，野雞飛到飯鍋里”，其中烏蘇里江的大馬哈魚就是典型的洄游性魚類----三紋魚。等到70年代知識青年到北大荒之后，大馬哈魚在烏蘇里江已經極其少見。非常湊巧的是因為烏蘇里江是界河，沒有修建任何水壩，但是，魚類種群減少的速度一點也不見得比別的地方少。由此可見，生態保護區的作用是非常重要的，因為對魚類和很多珍稀動植物造成最大傷害的，決不是水壩建設，而是人類的各種綜合活動。因此，我們也要特別防止一些別有用心的人，通過片面地宣傳把水電開發與生態保護區完全對立起來，故意把某些保護區說成是水電開發的禁區。其實，國內外有很多生態保護區都是可以包括水電開發之后的庫區。水庫濕地同樣可以起到非常好的生態環境保護作用。

　　針對叫停金沙江違規電站，聞迪先生興奮的說“這又重新燃起了人們的希望。比如社會高度關注的虎跳峽建壩問題，環保部提出‘對規劃的龍頭水庫和虎跳峽河段的開發方式與相應的環境影響還需要深入研究’，這一要求切中要害。由于下游電站從裝機到環境影響彌補措施都和上游虎跳峽龍頭水庫相關，在目前龍頭水庫未定的情況下，應暫停批準下游水電開發項目，以免造成倒逼虎跳峽建壩的形勢”。

　　看來，聞迪先生一地點都不了解虎跳峽電站爭論的焦點在哪里。其實，虎跳峽的爭論焦點在于移民問題，過去，我們考察規劃虎跳峽水電站的時候，當地百姓曾經非常強烈的要求盡快開發虎跳峽，讓他們能通過水電建設脫貧致富。大家可以去查閱當年關于三峽的爭論，水電專家反對建三峽的的一個重要理由，就是應該先建設上游的虎跳峽電站。現在，當我們完成了三峽的建設，回頭將要建設虎跳峽的時候。由于國內外反壩組織的煽動，一些虎跳峽當地的群眾對虎跳峽的開發已經表現出不滿。在這種情況下，我們正在上游其它地區選擇壩址建立替代虎跳峽的龍頭水庫。所謂“在目前龍頭水庫未定的情況下，應暫停批準下游水電開發項目，以免造成倒逼虎跳峽建壩的形勢”的說法完全是無稽之談。當年既然我們能成功先在長江下游建成了三峽工程，今天我們為什么就不能同樣因地制宜的決定我們金沙江水電的開發順序呢？

　　總之，分析來看聞迪先生所闡述的種種反對金沙江水電開發的理由，都是片面的，站不住腳的。金沙江的水利水電建設對我國今后的可持續發展的作用是無可替代的。在我國西南地區建立大批有調節性能的大水庫，是解決我國水資源問題的根本出路。我國的水庫人均蓄水量在世界的排名非常落后，遠遠不能滿足現代化的水資源需求。盡管我國的水壩數量比美國要多很多，但是我們的水庫蓄水總量卻比美國少很多。以人均水庫蓄水量比較，我國與美國的差距高達幾十倍。這樣洪水來了，我們不得不想辦法盡快排到海里去以減小洪澇災害，干旱季節我們的水庫蓄水量又常常不能滿足社會的正常需求。因此，水庫蓄水能力就決定了我們國家應對自然災害的能力自然就要比美國差得多。