“低碳”信貸大開“綠燈”，是福是禍？

　　低碳項目的信貸在過去的這一年可以說得到了最給力的支持。《關于支持循環經濟發展的投融資政策措施意見的通知》從不同方面明確了各級政府和金融機構支持循環經濟發展的具體措施。

　　在信貸支持方面，《通知》指出，銀行業金融機構對國家、省級循環經濟示范試點園區(示范基地)、企業，要積極給予包括信用貸款在內的多元化信貸支持，并明確了節能、節水、節材和綜合利用、清潔生產、海水淡化和“零”排放等眾多可獲信貸支持的重點循環經濟項目，并提出各級政府要采取直接投資或貸款貼息等方式加大支持力度，各地政府要編制“十二五”循環經濟發展規劃，確定發展循環經濟的重點領域、重點工程和重大項目。此外，參與循環經濟發展的企業直接獲得融資的途徑也有所拓寬。

　　誠然，這樣的政策文件出臺對于很多企業而言是件喜事。在企業來看，這不僅僅是一次項目融資的機會，也是企業經濟結構轉型的難得機遇。比如在山東煙臺，某資源再生公司因為利用廢溶劑對回收物資再加工提取無水工業酒精，成為開發區一家零排放、零污染的環保企業。由于項目的“低碳化”，該公司順利地從農村信用社開發區聯社得到了500萬元貸款，滿足了企業項目建設、項目改造和正常經營等方面的資金需求。再比如，有的企業利用“低碳”項目的信貸，購買了更加環保的生產設備，還有的企業利用信貸融資積極轉型，擴大和開發各種等低碳項目。

　　低碳項目獲得信貸早在前幾年也不是件容易的事情，業內人士表示，由于企業節能減排工程通常資金占用量大、見效時間長、缺少擔保抵押等因素，商業銀行在對企業申請節能減排項目的信貸投放上多年來始終未持積極態度。但隨著低碳經濟在2010年成為中國工業可持續發展的熱點，越來越多的銀行開始在信貸政策和貸款投向上大力支持綠色環保領域。

　　然而問題也在信貸“放開”的過程中開始出現，審批和監管的力度開始慢慢松懈，以至于在某些地方，只要是“低碳”項目就可以獲得融資貸款。做一個環保項目，沒有別的擔保，僅憑減排的二氧化碳指標就能獲得銀行的貸款。在深圳，一家專門從事垃圾發電并通過出售碳減排指標來營利的企業，由于營利模式專業性強，資金籌集一直是個問題。然而由于該公司的項目有屬于政策扶持的領域，因此它獲得了銀行發放的750萬元能效貸款，用于垃圾填埋廠的沼氣回收發電項目。

　　只需要一個“低碳”的理由就可以獲得貸款，這樣未免太草率。在各種低碳項目的實際運營中，或許并非個個都是“地雷”，尚沒有危險到不可觸碰的境遇。但就客觀層面來看，市場上并沒有絕對安全的盈利項目，任何信貸都存在或多或少的風險。

　　就拿新能源項目來說，雖然著眼于未來5年，或是10年，這一領域的發展機遇確實很廣闊，但是從短期來看，新能源發展也存在一定的產能過剩危機。暫不例舉各種數據，就是用眼看也能估計出來，眾多企業轉型到新能源領域開發新項目，很多地方都出現了一哄而上的局面，這背后必然隱藏著一定時期的產能過剩危機。

　　早在2009年的時候，國家發改委能源研究所副所長李俊峰就曾表示，現在中國的新能源產業已經成了一個高風險、過度競爭的產業。他說：“能源對GDP的貢獻率最多是10%，而新能源在其中的比例還不到10%，即占經濟總量的比例還不到1%。這么小的盤子，十幾家到幾十家公司就夠了，現在卻是一哄而上。”

　　一方面，各種低碳項目的“風起云涌”之勢導致了這個領域的利潤被越來越多的企業瓜分，可是前期貸款的巨額投資并沒有平攤掉，重復性建設在立項初期很多都沒有考慮到，只是因為融資到位了就紛紛開工建設。輕松的信貸審批手續，導致更多低碳項目紛紛立案。

　　另一方面，低碳項目利潤收益能有多少，項目回本又需要多少時間都很難說，畢竟低碳綠色經濟在我國僅僅是剛剛起步，雖然市場上有廣泛需求，但沒有前車之鑒，也沒有經驗可取，只能摸著石頭過河，銀行的信貸風險自然也是越來越大。

　　有關專家指出，在支持產業結構調整由高碳向低碳轉型方面，目前尚欠缺有效的風險補償、擔保和稅收減免等綜合配套政策，往往會導致轉型企業的經營成本大幅度上升、盈利能力下降。低碳經濟有社會效應但缺乏經濟效應，直接導致銀行信貸風險也會上升。