從公平角度看，還應該在排放分配中合理體現國家之間的差別。在經濟發(fā)展水平與支付能力、低成本的減排機會等方面，發(fā)達國家占主要優(yōu)勢。而發(fā)展中國家的資金、技術和管理能力均較弱，因此，發(fā)達工業(yè)化國家應向發(fā)展中國家提供足夠資金，加快應對氣候變暖的技術轉讓。沒有發(fā)展中國家的參與，僅靠工業(yè)化國家無法實現氣候保護目標。在共同面對氣候變化這個問題上，發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間并不是普通的捐贈國和接受國之間的關系。幫助發(fā)展中國家更好地應對氣候變化，這是發(fā)達國家應盡的義務。遺憾的是某些發(fā)達國家在氣候問題上的立場雖有了積極轉變，也承諾將采取措施應對氣候變化，但步子邁得還不夠大，力度還不夠強。歐盟于2007年3月承諾到2020年將其溫室氣體排放量在1990年的基礎上至少減少20%，并愿意與其他發(fā)達國家一道將減排目標提高到30%，但許多發(fā)展中國家和一些國際環(huán)保組織認為歐盟在減排方面應做出更大的努力。