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剛剛結(jié)束的八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上,八國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人向世人發(fā)出一份溫室氣體減排聲明,稱愿與其他國(guó)家一起到2050年使全球溫室氣體排放量至少減半,并且發(fā)達(dá)國(guó)家排放總量屆時(shí)應(yīng)減少80%以上。對(duì)此有分析人士指出,該聲明較前有一定進(jìn)步,體現(xiàn)了發(fā)展中國(guó)家的意愿,但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)依然模糊,而且責(zé)任和義務(wù)不清。
《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)德博埃爾說(shuō),發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)制定清晰和強(qiáng)有力的到2020年的中期減排目標(biāo),并承諾向發(fā)展中國(guó)家提供足夠資金和技術(shù)支持,否則年底在哥本哈根舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)將以失敗告終。
“氣候公正”的實(shí)質(zhì),就是要分清誰(shuí)是當(dāng)前氣候變化的主要責(zé)任者和主要受害者,就是要認(rèn)識(shí)到在全球溫室氣體減排方面,到底如何劃分責(zé)任才能做到真正的公平。
眾所周知,發(fā)達(dá)國(guó)家在過(guò)去的工業(yè)化過(guò)程中大量排放溫室氣體,是造成全球氣候變化的主要原因。而對(duì)于今天的氣候變化,廣大發(fā)展中國(guó)家就其責(zé)任而言是無(wú)辜的,但卻是氣候變化不利影響的最大受害者。從這個(gè)意義上講,發(fā)達(dá)國(guó)家在減排問(wèn)題上率先垂范是它們應(yīng)該承擔(dān)的歷史責(zé)任。全球人均溫室氣體的排放極不均衡。總體上來(lái)看,發(fā)達(dá)國(guó)家人均排放量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國(guó)家。八國(guó)集團(tuán)成員總?cè)丝谥徽既蛉丝诘募s13%,然而近一半的全球溫室氣體的排放源自這8個(gè)國(guó)家。發(fā)展中國(guó)家人口占世界的4/5,但碳排放量只占全球的40%。從單個(gè)國(guó)家來(lái)看,發(fā)展中大國(guó)的碳排放總量的確在迅速上升,但人均排放仍然比較低。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)全球氣候變暖負(fù)有不可推卸的主要責(zé)任,因?yàn)樗鼈冊(cè)诠I(yè)化和現(xiàn)代化的過(guò)程中沒(méi)有約束地排放大量溫室氣體,因此,堅(jiān)持發(fā)達(dá)國(guó)家率先減排,并以人均排放量為基準(zhǔn),才是充分體現(xiàn)平等主義的價(jià)值理念。