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環境時評:三聚氰胺死灰復燃警示了什么?

發布時間:2010年2月8日 來源:人民網-環保頻道

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  昨天下午,廣東副省長雷于藍在參與醫衛組政協委員分組討論時提到,2008年的一批問題奶粉沒有銷毀完全,最近又流向了市場。有關部門在前天召開了緊急會議,從今天起在全國范圍內對流通、生產環節的乳制品進行全面檢查。(廣州日報2月1日)


  三聚氰胺超標的問題奶粉死灰復燃,令人愕然!搜索新聞,不只是廣東一家,問題奶粉在全國多地現身。去年年底陜西省公安廳公布,公安機關已成功破獲金橋乳業生產銷售三聚氰胺超標奶粉案件,涉嫌污染的5噸奶粉目前已全部追回查封,未流入市場造成危害。今年1月初上海市食品安全聯席會議辦公室發布消息,上海熊貓乳品有限公司因涉嫌生產、銷售三聚氰胺超過國家標準的乳制品,被監管部門依法查處;1月中旬貴州省衛生廳也公布了存在三聚氰胺超標問題的4種乳制品名單。未能作徹底銷毀為問題奶粉重新流入市場留下了后門,那么,問題奶粉的處理何以成為“大問題”?


  三鹿奶粉出事那會兒,有識之士就提出,由于情況復雜,批次較多,數量較大,牽涉面廣,成分不同,渠道廣泛,問題奶粉有可能在退市的過程中,因回收者利欲熏心或處理不規范導致“二次污染”。應區別不同情形,對退市奶粉實行召回制度的同時,建立嚴格的強制性處理和銷毀制度,嚴防問題奶粉再次危害民生。在三鹿破產、連受侵害者都無法得到賠償的前提之下,誰是食品召回制度的督促執行者?召回的問題奶粉如何處置?誰為處理和銷毀問題埋單?難道工商、質檢、食品監督等相關職能部門只能大眼瞪小眼,眼看著問題奶粉變臉入市?相關法律雖然沒有具體明確在問題食品召回過程中各路監管部門的角色,但問題奶粉暢通無阻、旁若無人地進入生產加工和銷售領域,甚至重新流入市場,顯而易見,相關職能部門難推其責。


  三聚氰胺死灰復燃還警示了問題食品召回和銷毀制度的缺失。“食品安全法”雖原則規定了問題食品的召回制度,但如何各負其責,分級處理,缺乏細則規范。應詳細規定職能部門的職責,加強日常市場監控,除了明確生產和銷售企業的召回法定義務和責任外,還應規定在哪個環節發現的問題食品就由哪個主管部門予以沒收、處理直至銷毀,在哪個環節流失的由哪個主管部門擔責,并加大問題食品企業和監管失職瀆職的違法犯罪成本。同時還需明確,在企業破產后,由召回、處理或銷毀問題食品引發的一切費用由國家埋單。還可啟動強制性問題食品召回處理責任保險制度,確保今后有缺陷食品能夠及時召回,退出市場,不讓問題食品出了問題之后一地雞毛,再次危害消費者健康。


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