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人民網時評:怎樣“減排”才公平?

發布時間:2010年2月8日 來源:人民網-《人民日報海外版》

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  世界各國歷盡艱辛達成的《哥本哈根協議》,近日通過問世以來的第一輪考驗。目前已有55個國家向負責監督全球氣候談判的《聯合國氣候變化框架公約》組織提交了到2020年的溫室氣體減排目標。


  然而,發達國家和發展中國家在減排義務和責任上的分歧遠未彌合。爭議的焦點是:怎樣的責任分擔最能體現公平?


  經過科學嚴謹的研究,中國科學家給出了自己的觀點:一、目前國際上很有影響的幾個控制溫室氣體濃度的方案,不僅掩蓋了歷史和當前各國人均排放的巨大差異,還在未來的人均排放上,給予發達國家相當于發展中國家2.3倍至6.7倍的“優惠”,顯失公平。二、當前發達國家倡導從確定全球及各國減排比例出發構建減排責任體系的做法,最終將剝奪發展中國家應得的發展權。三、以人均累積排放為指標、從分配排放權出發,構建減排責任體系,最符合公平正義原則。


  《聯合國氣候變化框架公約》明確指出,歷史上和目前全球溫室氣體排放的最大部分源自發達國家。據世界資源研究所統計,大氣中現存二氧化碳排放中,約70%至80%是由發達國家產生的。到2005年止,中國的人均累積排放只有發達國家的10%左右,印度只有5%左右。


  一些學者認為,發達國家歷史上的高排放,是在不了解溫室氣體危害的情況下出現的,不能要求他們對過往的排放作出補償。這種說法站不住腳。


  首先,科學家對溫室氣體增溫效應的認識,非自今日始,距今已有近百年歷史。其次,“誰污染,誰治理”的原則,舉世公認,發達國家不能置身事外。


  發達國家歷史上的排放讓當代人負責,會不會有失公平?答案是:不會。


  中國科學院院士丁仲禮說得好:“你得承認你在今天過上的日子,同你祖父、父親這一輩的排放是有聯系的。”換句話說,發達國家當代人高福利、高標準的生活,源于其先輩高排放的生產生活方式。割斷歷史,就是逃避責任。


  還有一些學者認為,如果完全按照公平合理的原則,一些發達國家已經形成“排放赤字”,今后即使實現“零排放”也無法消除已造成的傷害,這樣的要求沒有可操作性。


  事實上,沒有人剝奪發達國家的未來排放權。“排放赤字”國將功補過的道路就在眼前,就看它們是否真有將功補過的意愿——以資金和技術來幫助發展中國家實現總排放的下降,既是對全球減排的貢獻,也可以換取“排放赤字”國未來必要的排放權。


  當前,一些發達國家以“拯救人類未來”的面目出現,確定自身“率先減排”的比例,看似積極、公正、負責,很有迷惑性。事實上,在確立了全球減排總目標的前提下,只要將發達國家這些排放量一減,馬上就會發現,它們留給發展中國家的排放空間非常小,根本無法滿足發展中國家進一步發展的需要。這樣的“積極”,是自私的“積極”。這樣的“公正”,是虛偽的“公正”。這樣的“負責”,是只對自己“負責”。對此,善良的人們,一定要撥開迷霧、擦亮眼睛。


(官方微信號:chinajnhb)
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