中國大氣污染形勢嚴峻，霧霾污染問題日益突出。東北地區剛剛供暖就出現極其嚴重的大氣污染，而隨著北方地區已經到來的冬季供暖，可以預見還將有嚴重的空氣污染在一些地區出現。大氣污染損害人民群眾身體健康，影響社會和諧穩定，治理大氣污染刻不容緩。9月國務院印發了《大氣污染防治行動計劃》，對治理霧霾污染出臺一系列嚴格措施，做出全面部署。近日，中央財政又安排50億元資金，全部用于京津冀及周邊地區大氣污染治理工作。可以看出國家對于治理大氣污染決心很大、力度空前。這讓人民群眾看到了治理空氣污染的希望。但是，治理空氣污染是項極其艱巨的任務，各級政府必須真正轉變觀念，下決心正確處理經濟發展與環境污染治理的關系，大氣污染防治才能取得成功。

　　首先，必須正確處理大氣污染治理與經濟發展的關系。治理大氣污染，要求對工業企業、面源和移動污染源進行治理，要求嚴控“兩高”行業新增產能，還要淘汰落后產能，雖然這在短期內會在一定程度上影響經濟的增長速度。因此，各級政府必須樹立正確的經濟發展觀。經濟發展是追求的目標，但必須是不損害人民群眾健康的經濟發展。目前，必須盡快解決政府考核的問題：一方面現在如京津冀地區有治理空氣污染的考核指標，另一方面還有原來制定的經濟發展指標。如果這樣兩方面的指標同時要求地方政府完成，大氣污染治理的目標實現將是非常困難的。所以，要在政府考核中加大環境指標的比重，同時，對于京津冀空氣重污染地區，短期內可以降低經濟發展速度指標，甚至不對經濟指標進行考核，讓他們可以集中精力治理霧霾污染。

　　其次，必須真正轉變經濟發展方式。轉變經濟發展方式在中國已經說了很多年了，但是效果不盡如人意。為什么?相關的約束指標不夠。盡管在“十一五”期間，國家提出單位GDP的能耗和水耗降低的目標，但是這是相對強度的要求，在GDP增大、發展較快，分母增大的情況下相對容易實現。這次國務院的《大氣污染防治行動計劃》，對可吸入顆粒物濃度、優良天數、煤炭占能源消費總量比重等都進行了明確要求，可以說是前所未有的，開啟了中國節能減排和環境保護的新征程。各級地方政府必須以新的思維、新的方式來推動經濟和社會發展，在環境和能源總量指標的約束下，促進經濟發展，才能適應這些要求。要認識到治理大氣污染是轉變經濟發展方式的重要途徑和抓手，使經濟脫離粗放、不可持續的發展模式，打造出中國經濟的“升級版”。

　　最后，必須在經濟和社會發展遇到一定的困難時，毫不動搖地堅持大氣污染治理的各項措施。治理大氣污染，必須淘汰落后產能，環境保護部、發展改革委等6部門聯合印發《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》，對京津冀及周邊地區提出了明確的淘汰落后產能的任務，這些任務都是非常艱巨的。最近，一些國外媒體也報道了中國淘汰落后產能的困難，提出“中國中央政府治理污染的新決心能否取得成功?這一點還有待觀察”這樣的疑問。地方政府如果還在顧慮自己的稅收、就業等問題，就難以把落后產能淘汰掉。因此，要拿出壯士斷腕的勇氣和精神，以高度的政治責任去推動!對于治理大氣污染工作不力的單位和人員，必須嚴格問責。只有如此，中國政府才能夠在五年后，還人民以藍天，實現自己莊嚴的承諾。(王元豐：九三學社中央委員，北京交通大學教授)