一場(chǎng)垃圾分類(lèi)的攻堅(jiān)戰(zhàn)正在廣州打響,其影響可能不僅僅限于廣州。因?yàn)閺V州面臨的“垃圾圍城”問(wèn)題,可能中國(guó)所有大城市都不同程度地存在。只不過(guò),垃圾分類(lèi)在廣州的全面推動(dòng),是由垃圾焚燒處理方式的爭(zhēng)議而得到促進(jìn)。這可以說(shuō)是市民參與城市治理的一大杰作!很大程度上,廣州的實(shí)踐可以對(duì)其他城市產(chǎn)生表率作用。
首先,垃圾分類(lèi)只是第一個(gè)環(huán)節(jié),必須跟垃圾處理的全流程再造聯(lián)系起來(lái)。其實(shí),廣州垃圾分類(lèi)在十年前就嘗試過(guò)推行,但效果不明顯。不成功的原因之一,就是居民分類(lèi)了,但垃圾收集、運(yùn)輸卻“混裝”,終端處理還是老樣子。結(jié)果垃圾分類(lèi)只成了一種理念宣傳,而無(wú)實(shí)際意義。居民分類(lèi)只是垃圾分類(lèi)處理的開(kāi)始,收集運(yùn)輸要保持分類(lèi),必須在人員培訓(xùn)、車(chē)輛管理、中轉(zhuǎn)站控制和終端處理上落實(shí)分類(lèi)。比如說(shuō)廚余垃圾,當(dāng)前廣州的日處理能力是不夠的,那么大量廚余垃圾去了哪里呢?流程再造涉及人員、設(shè)施、管理等軟硬件各方面,必須系統(tǒng)地規(guī)劃和設(shè)計(jì)。
其次,垃圾分類(lèi)既要投入,更要堅(jiān)持,還涉及價(jià)值鏈的再造。當(dāng)前廣州實(shí)施的“廚余垃圾專(zhuān)袋投放”、“垃圾不落地”、“垃圾費(fèi)按袋計(jì)量收費(fèi)”三大模式,都需要一定的前期投入。但垃圾分類(lèi)不應(yīng)是虧本的買(mǎi)賣(mài),而應(yīng)該是有收益的。且不說(shuō)部分垃圾可以回收,創(chuàng)造價(jià)值;其實(shí),在分類(lèi)上多花點(diǎn)錢(qián),但經(jīng)過(guò)減量化之后,可以在終端處理上省回一些產(chǎn)能,從而節(jié)約垃圾處理的費(fèi)用。只是開(kāi)始時(shí)期政府和市民都會(huì)多支出一些。從長(zhǎng)期來(lái)看,政府可以增加分類(lèi)上的投入,但在終端處理上因減量化而省錢(qián);居民多支付了一些垃圾袋的費(fèi)用,但享受了更多的優(yōu)良環(huán)境,而垃圾真正減量化后,可以考慮減少垃圾處理費(fèi)的收取。
再次,垃圾分類(lèi)要從大型活動(dòng)演化為居民的自覺(jué)行動(dòng),并潛移默化為生活習(xí)慣。全國(guó)可能沒(méi)哪個(gè)城市像廣州下這么大的力氣推行,但接下來(lái)真正的考驗(yàn)還在于日常管理和持之以恒的堅(jiān)持。就像市長(zhǎng)陳建華說(shuō)的要“家家參與、人人動(dòng)手”。目前,垃圾分類(lèi)還只是在部分社區(qū)試點(diǎn),明年將在全市推廣。記得陳建華表態(tài)要在三五年內(nèi)見(jiàn)效,我曾在座談會(huì)上說(shuō),這是自己給自己施壓,因?yàn)橐谧约喝纹趦?nèi)取得明顯成效,不下點(diǎn)真功夫還真的不行。當(dāng)時(shí),陳建華很堅(jiān)定地說(shuō)一定要做到,不怕壓力。最近,看到他對(duì)媒體表示有點(diǎn)壓力,顯然對(duì)垃圾分類(lèi)的難度有了更深入的了解。但只要堅(jiān)持就會(huì)取得實(shí)效。
垃圾處理是城市管理中最能讓市民參與的領(lǐng)域,某種意義上,沒(méi)有文明先進(jìn)的垃圾處理方式,就談不上真正的文明城市、文明市民。廣州把新型城市化做到垃圾科學(xué)處理這樣的實(shí)處,對(duì)中國(guó)其他城市也應(yīng)該有所啟示。
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