反思中國環(huán)境污染和危機加劇的根源，從體制看，主要是環(huán)境系統(tǒng)的整體性與行政系統(tǒng)的分割性存在矛盾，而地區(qū)利益、部門利益之爭，以及政績的攀比機制，使這種矛盾加劇；從政策看，在各項經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略計劃和經(jīng)濟政策之中，尚未真正考慮環(huán)境因素，體現(xiàn)環(huán)境成本，杜絕破壞性的開發(fā)建設(shè)，甚至將環(huán)境因素排斥在經(jīng)濟發(fā)展之外；從資源使用和定價看，資源初級產(chǎn)品價格相對偏低，環(huán)境等社會公共產(chǎn)品可以免費索取。

　　出來混，總是要還的。這話用在環(huán)境治理上非常貼切。

　　國家發(fā)改委日前在《“十二五”節(jié)能減排全民行動實施方案》中要求公務(wù)員每周少開一天車，被不少人誤解為是限制公車的舉措。這個要求從客觀效果來說，或許能起到這樣的作用，但誠如方案名稱顯示的，發(fā)改委的目的是著眼于節(jié)能減排，因為汽車的尾氣排放是導(dǎo)致大氣污染尤其是城市環(huán)境污染的一個重要因素。

　　之后又有媒體曝出，發(fā)改委的這個要求也不是新東西，很多城市在幾年前就出臺過類似舉措，但最后因效果不佳都不了了之?，F(xiàn)在發(fā)改委重新拿出這個東西，是不是會陷入同樣的尷尬？這是有可能的，除非有比以前更嚴(yán)厲的監(jiān)督措施。不過，應(yīng)該看到，發(fā)改委此番重提這個要求，與之前一些城市的出發(fā)點是不同的。后者可能單純或主要著眼于公車治理。發(fā)改委再把多年前的要求拿出來，從某種角度說，意味著中國開始到了加速為環(huán)境污染還債的時候。

　　最近兩件事說明了這點。一是這段時間廣受關(guān)注的廣西龍江鎘污染事件。此事表明對一些地方尤其是經(jīng)濟還較落后的地區(qū)而言，對環(huán)境污染的重視還未上升到一種執(zhí)政理性自覺的程度，在那兒，至今仍奉行“有奶便是娘”——只要經(jīng)濟能夠得到快速發(fā)展，GDP能夠做大，民眾能夠迅速致富，高耗能、高污染、對一方水土和人民健康有嚴(yán)重危害的產(chǎn)業(yè)照樣引進和發(fā)展，甚至得到政府的鼓勵。

　　二是江蘇太湖經(jīng)過20年治理，投資逾百億元，水質(zhì)仍未得到明顯改善，藍(lán)藻還是年年爆發(fā)。這則新聞沒有前者那樣受到關(guān)注，是因為它是過去的事了。太湖曾因多年前的那場大范圍藍(lán)藻爆發(fā)，讓人窺見了那個原是魚米之鄉(xiāng)、清澈透明的太湖如何在10多年間，在當(dāng)?shù)卣邼啥鴿O的發(fā)展思路下被毀壞的。上世紀(jì)八九十年代，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興盛的時候，太湖周邊布滿了高耗能和高污染的小企業(yè)，致使太湖水質(zhì)迅速惡化，不但人不能飲，農(nóng)田也不能灌溉。1991年，國家啟動第一期太湖治理工程。1998年，國家批準(zhǔn)《太湖環(huán)境治理計劃》。然而，正如太湖流域管理局工作人員坦承的，要徹底治好太湖，絕非一夕之功，“至少需要幾倍于污染過程的時間。”

　　兩件事的表現(xiàn)和性質(zhì)都一樣，只不過一個是過去時，一個是現(xiàn)在時；一個已經(jīng)嘗到惡果，一個在嘗惡果；一個痛定思痛，拿出了治理的決心；一個剛剛覺醒，還未治理。從這來看，龍江鎘污染事件正是太湖藍(lán)藻事件的翻版，前者重復(fù)著后者的發(fā)展故事。

　　我們可以把它們看成是中國的一個縮影。中國過去30余年的發(fā)展道路，在許多領(lǐng)域，是對發(fā)達(dá)國家發(fā)展道路的模仿。當(dāng)代發(fā)達(dá)資本主義國家曾走過一個經(jīng)濟增長與環(huán)境破壞并存的時代，這種噩運同樣降臨在我們頭上。30多年的經(jīng)濟快速增長也是一場拼環(huán)境、資源和勞動力的戰(zhàn)爭，透支著后代和未來的發(fā)展資本。我們與發(fā)達(dá)國家不同的是，它們由于先發(fā)展，可以把環(huán)境危機通過殖民掠奪轉(zhuǎn)嫁給當(dāng)時經(jīng)濟落后的國家，但現(xiàn)在不是殖民時代，中國不能將環(huán)境危機轉(zhuǎn)嫁給別國，所以，這種高速經(jīng)濟增長對環(huán)境的破壞只會更大、更厲害。一些環(huán)境學(xué)者就警告，從生態(tài)角度而言，說中國的環(huán)保到了最緊要關(guān)頭并非危言聳聽。

　　反思中國環(huán)境污染和危機加劇的根源，從體制看，主要是環(huán)境系統(tǒng)的整體性與行政系統(tǒng)的分割性存在矛盾，而地區(qū)利益、部門利益之爭，以及政績的攀比機制，使這種矛盾加劇；從政策看，在各項經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略計劃和經(jīng)濟政策之中，尚未真正考慮環(huán)境因素，體現(xiàn)環(huán)境成本，杜絕破壞性的開發(fā)建設(shè)，甚至將環(huán)境因素排斥在經(jīng)濟發(fā)展之外；從資源使用和定價看，資源初級產(chǎn)品價格相對偏低，環(huán)境等社會公共產(chǎn)品可以免費索取。

　　環(huán)境和資源是關(guān)系今后中國發(fā)展的關(guān)鍵因素。盡管這些年來我們大力倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，加大了環(huán)保宣傳力度，制定了節(jié)能減排的考核指標(biāo)，提高了資源的定價，但受制于發(fā)展的慣性以及既往發(fā)展中形成的既得利益，環(huán)境污染總體還是呈惡化趨勢。

　　人類對大自然的每次掠奪，都會遭報復(fù)。環(huán)境和生態(tài)危機，有可能毀壞我們的發(fā)展之基。從太湖的治污來看，中國的人口和環(huán)境容量決定了我們不可能重復(fù)發(fā)達(dá)國家走過的“先發(fā)展、后治理”老路。

　　欠債總是要還的。中國的環(huán)境污染已到了一個臨界點，屢屢出現(xiàn)的環(huán)境事件昭示著我們?yōu)榄h(huán)境污染加速還債的時候已經(jīng)到來。要避免我們努力取得的社會發(fā)展成果因環(huán)境危機而毀于一旦，從現(xiàn)在開始，就要實行從價值到技術(shù)、從社會機制到行為方式的變革，只有這樣才可能超越傳統(tǒng)的工業(yè)化道路和發(fā)展模式，建立起生態(tài)安全和生命安全的防線。