按說(shuō),地球不保,任何國(guó)家都要受害,但一些發(fā)達(dá)國(guó)家卻有著自己所謂“國(guó)家利益”的小算盤(pán)。
原定于12月9日結(jié)束的德班會(huì)議,經(jīng)過(guò)一天一夜的“加時(shí)”,在中國(guó)、印度等為代表的發(fā)展中國(guó)家的堅(jiān)持下,德班會(huì)議決定,《京都議定書(shū)》第二承諾期要在2012年卡塔爾舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上正式被批準(zhǔn),并于2013年開(kāi)始實(shí)施。但由于發(fā)達(dá)國(guó)家缺乏政治誠(chéng)意,“巴厘路線(xiàn)圖”談判仍未完成。
脆弱的《京都議定書(shū)》
此次會(huì)議同意《京都議定書(shū)》第二承諾期在2013年生效后,新華社評(píng)論說(shuō):“這是近14天馬拉松式磋商談判、尋求共識(shí)的成果,更是發(fā)展中國(guó)家,特別是由 巴西、印度、南非和中國(guó)組成的‘基礎(chǔ)四國(guó)’既堅(jiān)守原則、又靈活應(yīng)對(duì)的成果。正因?yàn)閳?jiān)持了‘共同但有區(qū)別的責(zé)任’原則,不為外界干擾,‘基礎(chǔ)四國(guó)’才能在德班氣候大會(huì)上推動(dòng)綠色氣候基金成立,為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化爭(zhēng)取資金和技術(shù)支持。”
“讓地球退燒最有效的辦法就是節(jié)能減排。”中國(guó)人 民大學(xué)氣候變化與低碳經(jīng)濟(jì)研究所負(fù)責(zé)人楊志教授告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者。她分析,一方面,氣候無(wú)國(guó)界,防范全球變暖,需要國(guó)際合作;另一方面,低碳經(jīng)濟(jì) 與發(fā)展中國(guó)家謀求自身發(fā)展并不矛盾,尤其對(duì)于中國(guó)而言,低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和和諧社會(huì)目標(biāo)的未來(lái)途徑。
陜西師范大學(xué)全球變動(dòng)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所研究員慶東瑞對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說(shuō),中國(guó)政府此次參加德班會(huì)議是以極大的決心與力度去參會(huì)的。這個(gè)會(huì)議關(guān)系著《京都議定書(shū)》第二階段能否順利生效,進(jìn)而確保《京都議定書(shū)》第一階段與第二階段之間沒(méi)有空窗期的關(guān)鍵性會(huì)議。
“我們知道,美國(guó)、日本和加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家或者已經(jīng)退出《京都議定書(shū)》,或者極力促成《京都議定書(shū)》失效,其目的就在于規(guī)避其國(guó)內(nèi)以二氧化碳為代表的溫室氣體大量排放的現(xiàn)實(shí)。他們所提出的依據(jù)就是,以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家存在溫室氣體大量排放問(wèn)題。而全球氣候變化問(wèn)題,普遍被認(rèn)為是工業(yè)革命以來(lái)人類(lèi)二氧化碳等溫室氣體過(guò)度排放造成的,顯見(jiàn)這正是發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展過(guò)程中造成的,并形成了現(xiàn)在的歷史遺留問(wèn)題。”慶東瑞研究員說(shuō),根據(jù)回朔原則,理應(yīng)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)該問(wèn)題負(fù)主要責(zé)任,這也正是國(guó)際社會(huì)堅(jiān)持在氣候變化問(wèn)題上“共同但有區(qū)別”處理問(wèn)題的原則所在。
中國(guó)的全球意識(shí)
早在哥本哈根會(huì)議前夕,國(guó)務(wù)院總理溫家寶宣布,到2020年,我國(guó)單位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%—45%,作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,并制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核辦法。
“盡管如此,我國(guó)作為發(fā)展中大國(guó),在當(dāng)前工業(yè)化發(fā)展過(guò)程中基于國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的需要,也為了全人類(lèi)福祉考慮,在本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全球生態(tài)倫理、人類(lèi)共同發(fā)展的基礎(chǔ)上。在德班會(huì)議上,提出了決心在5年內(nèi)綜合運(yùn)用多種手段,大幅度降低碳排放強(qiáng)度(單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放),到2015年使全國(guó)碳排放強(qiáng)度比2010年下降17%。”慶東瑞研究員在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
針對(duì)中國(guó)做出的努力,楊志教授對(duì)記者表示,發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在前減居民生活消費(fèi)的碳排放,使社會(huì)生活低碳化,而考慮到不同國(guó)家碳排放結(jié)果差異,中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),則應(yīng)該將著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén),使產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)低碳化。
慶東瑞分析,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),也正是我國(guó)在可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)健發(fā)展的內(nèi)在需要,也是在全球生態(tài)倫理基礎(chǔ)上維護(hù)人類(lèi)福祉的內(nèi)在要求,同樣是占領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn),創(chuàng)造大量就業(yè)崗位,維護(hù)國(guó)家能源安全的有力措施。國(guó)家依靠多種手段努力促進(jìn)上述產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是明智之舉。
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