屈指算來,蓬萊19-3油田溢油已是兩月有余,時間之長,差不多讓所有的人始料未及。時間越長,損失當(dāng)然也就越大,也越令人痛心。但與此同時,我們也發(fā)現(xiàn),時間越長,問題也就暴露越多、越深,反而有助于我們認(rèn)清問題的本質(zhì),更徹底地解決危機(jī)。
其實,輿論一開始關(guān)注和譴責(zé)的對象,并不是康菲,而是中海油和國家海洋局,但隨著問題的久拖不決,人們發(fā)現(xiàn)直接肇事者康菲并不如想象的那么“單純”。在別人火急火燎時它過于淡定,不緊不慢,終致引起公憤。就像3月份日核危機(jī)中丑陋的東京電力一樣,康菲在事故發(fā)生后過多地考慮了自身的利益得失。是康菲的懈怠延緩了問題的解決,形成了今天久拖不決的局面。在最新一輪的新聞發(fā)布會上,它回避生態(tài)賠償?shù)汝P(guān)鍵問題,這就表明它依然有打太極的心理,依然在與監(jiān)管部門進(jìn)行博弈??梢?,調(diào)查康菲,理所當(dāng)然,問責(zé)康菲,也要理直氣壯!
遺憾的是,對應(yīng)著康菲的悠然淡定,我卻看到了監(jiān)管者一度近乎無計可施似的忙亂,在時效和力度上,都讓人有隔靴搔癢、窮于應(yīng)付之感,監(jiān)管措施蜻蜓點水,監(jiān)管氣勢底氣不足,七部委聯(lián)合調(diào)查組竟在兩個月之后才匆匆成立,所有這些,都與去年墨灣漏油時美國人對BP的不依不饒、窮追猛打形成鮮明對比。
監(jiān)管部門為什么總是比輿論的普遍反應(yīng)要慢半拍?有人說,這是一個法律問題,是我們在法律上的不完備導(dǎo)致了今天的被動,對此,我只能部分認(rèn)同。確實,我們在海洋監(jiān)管法律體系上并不完備,這給問責(zé)帶來了困難,但這并不意味著事情就得不到解決。更重要的是,正義、公理、責(zé)任和良知永遠(yuǎn)高于法律條文。一個企業(yè)可以游離在法律的邊緣,但它不能置身于社會倫理之外。即便單純從企業(yè)私利的角度看,也有一個品牌和形象問題。所以,對于監(jiān)管者,在法律武器之外,更需要的是責(zé)任感、魄力和勇氣,那種當(dāng)面斥責(zé)、當(dāng)面追問的勇氣。況且,我們在海洋、環(huán)境方面的基本法律并不欠缺,缺的只是更具體的技術(shù)性法律而已?,F(xiàn)在,圍繞這方面的探討很多,這本身不也說明了問題還有很大的解決空間嗎?
而更深層的追問是,我們的海洋監(jiān)管法律為什么不完備?為什么它的某些條文簡直老掉了牙?我想,我們更需要在BP墨灣漏油的大背景下來討論這一問題。去年的BP墨灣漏油震驚全球,并開啟了一個海上采油的新紀(jì)元。巨大的生態(tài)災(zāi)難,使人們痛定思痛,針對海上油氣生產(chǎn)安全采取了許多重要措施。此舉在當(dāng)時也引起了國內(nèi)媒體的普遍關(guān)注。監(jiān)管部門和石油業(yè)界理應(yīng)對照解決,抓緊修補、完善法律,防患于未然。而現(xiàn)在看來,我們的反應(yīng)是遲鈍的,我們的精神是麻木的,我們的感情是冷漠的,這種遲鈍、麻木和冷漠,以及它表現(xiàn)出來的 “事不關(guān)幾,高高掛起”的姿態(tài),都是一種失職,而這種失職遲早會付出代價,今天的被動算是一個證明!
的確,康菲需要被問責(zé),但康菲不是傻子,它是全球頂級企業(yè)。它的懈怠,正是其洞悉中國社會、法制與文化的結(jié)果。它看中了中國的監(jiān)管漏洞、往常的監(jiān)管慣性與惰性,甚至還有監(jiān)管部門可能存在的投鼠忌器的顧忌(合作方是大型央企),存在明顯的投機(jī)心理。相對于康菲在中國,前些天,另一場溢油危機(jī)在英國北海上演,在我們看來應(yīng)對還算不錯的殼牌,還是受到了英國輿論的譴責(zé)。如果換成康菲,它不被弄得灰頭土臉才怪。當(dāng)然,最近幾天,在輿論的高壓狀態(tài)下,康菲的態(tài)度已經(jīng)有了些許微妙變化,開始有意識地調(diào)整自己,這是否也從另一個方面說明了問題?
我們正在邁向海洋世紀(jì),中國油氣的未來增長點主要在海洋,海洋油氣的大開發(fā)近在眼前,但由此也帶來了海洋生態(tài)方面的擔(dān)憂。在這樣的大背景下,多一些切切實實的反思,哪怕尖銳些,都不是壞事。
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