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面對頻發的旱災,需要有抗旱新思路。要從單一轉向全面、從被動轉向主動,未雨綢繆解決好水資源問題。
昔日的“魚米之鄉”,眼下卻湖干河涸;本該豐水季節,現在卻旱魃肆虐。據國家防總辦公室統計,截至5月29日,長江中下游湖北、湖南、江西、安徽、江蘇5省耕地受旱面積達到4535萬畝,占全國受旱面積的43.4%,有329萬人因旱飲水困難,占全國的50.6%。
眼下,從中央到地方,各部門各級政府正全力以赴抗旱攻堅,積極調水、提水、引水,指導農民生產自救,幫助旱區人民渡過難關,最大限度降低生產、生活損失。
抗旱,是當務之急,但長期來看,抗旱不能止步于“抗”。雖然我們有應對各種旱澇災害的基礎,但從去年西南大旱到今年華南大旱,頻發的旱災提醒我們:抗旱形勢出現新變化,需要引起高度重視;旱情背后暴露出的抗旱能力不足、發展方式粗放等問題,需要以新方式、新理念進行應對和預防。
水情在變。在全球氣候變暖的背景下,強降水的概率在增大,干旱時間延長的概率也在增大。過去雨水豐沛的南方,兩多兩少問題日益突出:“有水地方少,缺水地方多”、“有水時候少、缺水時候多”。“水窩子”季節性缺水,已并非偶然。
江湖關系在變。過去“插到湖心、收到湖底”,大規模的圍湖造田,結果“人進湖退”,水系萎縮,河道淤積,一些河流湖泊甚至喪失功能。以長江注入洞庭湖的藕池口為例,上世紀30年代能消減長江一半洪峰流量,現在卻不足1/10,藕池河的水量也一年少過一年。
水與經濟社會的關系也在變。經濟社會快速發展,用水需求快速增加,水資源供需矛盾成為可持續發展的制約瓶頸。然而,許多地方水資源開發過度、利用粗放,長此以往,水資源難以承載、水環境難以承受。
“雨季抗旱”、“湖區抗旱”,一些地方準備不足、方法不多,還是用“老辦法”對待新問題。多年來主要是防汛,沒想到汛期會出現嚴重干旱,因而缺乏應急預案、沒有專業服務隊伍,只能“頭痛醫頭”,方式方法單一,顯得束手無策。面對自然、社會和人的新情況,南方豐水區應重新認識自身水資源、水環境的變化,不能“雨豐而忘旱,臨旱再掘井”。
今年中央“一號文件”明確了新時期的水利發展戰略定位,將水利提升到關系經濟安全、生態安全、國家安全的戰略高度。但水利投入力度仍不夠,保障水平仍偏低,面臨“基礎脆弱、欠賬太多、全面吃緊”的嚴峻局面。這次旱災再次警示我們,必須推進水利改革發展,向現代水利、可持續發展水利轉變,這不僅關系地方經濟長遠發展,更是靠水吃飯、靠水生活的廣大群眾福祉所在。
雨總會有下的一天,這場旱災終究會過去。然而,作為一個旱災頻發的國家,抗旱是一個長期而緊迫的任務。科學制定規劃,完善抗旱體系,從單一抗旱轉向全面抗旱,從被動抗旱向主動抗旱轉變,未雨綢繆解決好水資源問題,才是治本之策。