王曉明承認，在玩“貓捉老鼠”的游戲中執法者很被動。首先是設備跟不上他們，“他們有越野車，而我們只有我開的一輛破舊桑塔納和鄉政府的一輛舊昌河”，“還有就是我們的手機進了大山就沒有信號，而他們專門配了3G手機，信號非常強”。

　　王曉明說，執法過程最短也要20分鐘，而這期間偷采者完全可以把挖掘機開離現場，“只要在現場沒抓到采挖證據，就不能擅自扣押挖掘機”。

　　為了改變被動局面，工作組也變化了“戰術”，如借車執法以瞞過明哨的目光，還有就是安排“人員”到煤場附近幫忙工作，靠近采煤現場，甚至有時候是徒步上山執法，但效果并不理想。

　　“不排除他們也在我們身邊安排了耳目，要不然沒辦法解釋有些秘密執法也會暴露。”王曉明對此很不解。

　　原本在電視上才能一見的激烈“無間道”，竟然會在這樣的鄉村上演，這讓常人難以置信。更難以想象的是，包括石獅鄉在內的諸多小煤場都是無任何手續與證件的非法盜采，且已存在多年。

　　執法者的尷尬

　　今年春節后，上饒縣委、縣政府連續多次下文禁止非法開采礦產資源，“禁采風”決心之堅、聲勢之大，前所未有。

　　“工作組分成兩隊每天輪流值班，但是依然阻止不了偷采者的步伐。”石獅鄉國土所所長陳民富把原因歸結為“暴利驅使”。

　　以前不整治時一噸石煤才賣到8元錢，而且偷采者還愿意賒賬做買賣。可現在一噸可以賣到50元，甚至連石煤摻雜著大量泥土買主也不在乎。陳民富分析說:“這完全是市場條件下供需規律發生杠桿作用的結果，石煤由賣方市場轉為了買方市場。”

　　市場的轉變讓執法者非常尷尬，因為正是在他們強烈的打擊下，石煤才迅猛漲價。“難道越打擊利潤就越高？”陳民富有些糊涂了。

　　有人粗略計算了一下，一個礦場一個晚上可以非法牟利幾萬元，“高額回報讓他們鋌而走險”，而與之形成反差的是，執法者的執法幾乎抓不到現場。有一次，他們扣押了挖掘機并決定對偷采者罰款20萬元，竟差點遭到偷采者起訴，偷采者的理由是“挖掘機僅是因為壞了停在現場，并無采挖行為”。

　　能否從源頭上制止非法采煤呢？工作組人員普遍顯得沒有信心，“除非徹底關閉黏土磚窯，否則沒辦法根除”。原來90％以上的石煤是運往磚窯廠的，平均每塊磚需要1.2斤石煤摻和，而石獅鄉的石煤大都是運往廣豐縣磚窯廠的。