24日，廣東佛山400多人自發(fā)聚集，戴口罩巡游，反對建造發(fā)電廠污泥焚燒項目，并高呼“保衛(wèi)家園、反對污染”等口號。一路上，全副武裝的警員在隊伍兩側(cè)維持秩序。南海區(qū)承諾將繼續(xù)協(xié)商，絕不會以市民的健康作為代價。(廣州日報1月25日報道)

　　按說，建造發(fā)電廠污泥焚燒項目是重大的廢物綜合利用項目，涉及到本地區(qū)經(jīng)濟與民生等諸多領(lǐng)域，在論證和確定這一項目時應(yīng)全程公開，采取最開放、最便捷、最及時的方式吸納民眾參與其中。而在今年1月，南海區(qū)江南發(fā)電廠欲建污泥焚燒項目一事經(jīng)媒體及網(wǎng)絡(luò)披露后，引起了南海區(qū)西樵鎮(zhèn)和高明區(qū)兩地市民的強烈反對。期間，不少市民通過各種方式，向有關(guān)部門和單位反映意見、提出質(zhì)疑，同時要求該項目停止申報。而在媒體調(diào)查中，因為該項目環(huán)評報告未征集高明區(qū)意見，也遭到了該區(qū)的質(zhì)疑。也就是說，南海區(qū)與高明區(qū)在建設(shè)發(fā)電廠污泥焚燒項目上意見不一，已“神仙打架”，兩家毗鄰的政府先掐上了。“斗地主”游戲有一規(guī)則“情況不明，對子先行”，作為高明區(qū)的市民怎能不對此充滿憂慮？怎能不自發(fā)采取“口罩巡游”行動，以此引起各方關(guān)注，給兩家政府以及上一級主管部門施加壓力？

　　就目前來看，高明區(qū)要比南海區(qū)稍勝一籌。此前高明區(qū)區(qū)長透露，已致函南海區(qū)政府，希望南海區(qū)政府尊重高明意見，“如果該項目環(huán)評不合格，高明區(qū)將堅決反對該項目的上馬。”相比之下，南海區(qū)就顯得被動了，發(fā)函回應(yīng)承諾“審批時將會依法依程序與高明區(qū)進行協(xié)商，若協(xié)商未能達成共識，將報市政府或上級主管部門審定。”1月22日晚，高明區(qū)政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人在“致廣大市民、網(wǎng)民的一封信”中，除了告知民眾南海區(qū)的回應(yīng)內(nèi)容外還強調(diào)，對污染項目，高明區(qū)政府態(tài)度向來是堅決反對的，絕不會以高明的未來和廣大市民的健康作為代價。兩家政府間的博弈透出兩大訊息，一喜一憂：喜的是高明區(qū)積極主動代表民意與南海區(qū)交涉，當(dāng)仁不讓，這對安撫民眾情緒大有裨益；憂的是除了掐架，兩家政府在信息公開以及與民眾保持常態(tài)化溝通方面都沒有任何新的動作，這實在是一大遺憾。

　　根據(jù)環(huán)保部《環(huán)境信息公開辦法（試行）》公開范圍第八項的規(guī)定，建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件受理情況，受理的環(huán)境影響評價文件的審批結(jié)果和建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收結(jié)果，其他環(huán)境保護行政許可的項目、依據(jù)、條件、程序和結(jié)果，都應(yīng)由環(huán)保部門主動公開。既然建造發(fā)電廠污泥焚燒項目廣為公眾關(guān)注，與項目相關(guān)信息的公開，越早越好，越快越好，越細越好，越準越好。作為主張項目的南海區(qū)政府與相鄰的高明區(qū)政府都不能只顧針尖對麥芒，各執(zhí)一詞，將公眾冷落在一旁上，等生米煮成熟飯后再例行公事地公布信息。特別是南海區(qū)政府應(yīng)從項目論證和環(huán)評開始，每一步都通過媒體或政府網(wǎng)站等平臺將階段性進展公布于眾，高明區(qū)政府應(yīng)積極關(guān)注這一項目的進展，并督促南海區(qū)政府及時準確公開信息。不僅如此，南海區(qū)政府還應(yīng)主動委托高明區(qū)政府在項目的論證過程中，通過召開聽證會、座談會等方式征集相鄰行政區(qū)域民眾的意見和建議，必要時建立常態(tài)化的交流溝通機構(gòu)和機制，始終保持與相關(guān)利益者特別是相鄰行政區(qū)域民眾的交流與溝通，廣納民意，匯集民智，了解輿情，回應(yīng)質(zhì)疑。

　　更重要的是，對發(fā)電廠污泥焚燒項目的環(huán)境影響，不是靠政府官員來口頭承諾，而是要拿出評估報告、資金投入安排以及“三同時”實施方案等科學(xué)翔實的數(shù)據(jù)出來說話。如果利益相關(guān)的民眾特別是相鄰行政區(qū)域內(nèi)可能受項目影響的民眾對項目全程享有知情權(quán)和參與權(quán)，兩地政府都采取多種舉措讓民眾的環(huán)境訴求得到充分表達，并提供一切可能使項目的論證環(huán)評及其之后的建設(shè)投產(chǎn)過程一直在民眾的監(jiān)督視野之內(nèi)，他們還有必要搞“戴口罩巡游活動”嗎？“口罩巡游”折射出民眾對信息不對稱、環(huán)境權(quán)得不到應(yīng)有呵護的多重焦慮，如果政府有關(guān)新上項目的信息一直“戴著口罩”，半遮半掩，只能加重這樣的焦慮，聚集更多“民意井噴”。