隨著我國“碳達峰”“碳中和”承諾的做出和2030年風電、太陽能發電總裝機達到12億千瓦以上目標的提出，大量風電光伏等新能源將大規模接入電網。

那么，這對配電網的影響是什么？對當前的配電改革而言，是利好還是利空呢？

針對這一問題，觀茶君做了個小調查，請教了10位國內專家，聽取了他們的觀點。現與大家分享如下。

（來源：電力法律觀察 作者：觀茶君團隊）

本次接受調查的多數專家認為，碳中和將改變配電網，倒逼配電改革、輸配分開，對配電改革有利。

西南電力設計院原副總工程師吳安平認為碳中和將利好配電改革、輸配分開。他說：大量光伏風電就近接入，必然加速配電網有源化、局域化、協同化、市場化、智能化發展，配電網的地位會得到提高，發揮的作用也更重要，電網建設的重心會向配電網轉移。按正常邏輯，對配電改革是利好，有利于輸配分開改革。

華南理工大學陳皓勇教授指出：碳中和目標需要大量分布式光伏和風電接入配電網，實現清潔能源就近消納，或構建用戶側綜合能源系統以提高能效，對增量配電業務改革都是有利的。

上海電力大學能源電力科創中心常務副主任謝敬東教授則指出，新能源規?；{將是電力市場化改革的真正推動力。

他告訴觀茶君：我測算過，要實現碳中和，光伏發電規模應該在50億到100億之間，這樣的規模需要兩種模式：一種是新疆、內蒙等地的集中光伏電站模式，發電后以氫能方式輸送回內地，對配電網沒有多少影響；

另一種是利用樓宇等條件開發的分布式光伏，圍繞分布式光伏建立微電網，對配電網有很大改變。其影響表現為：配電網的定位發生變化，除了配電功能外還要提供安全保障、各類供電保底等功能，因此配電網的定價機制需要改變。對當前電力市場改革具有推進作為，新能源規?；{將是電力市場化改革的真正推動力。

中國電力企業聯合會專職副理事長王志軒提醒說：對配網的影響肯定是有，但是真正的影響還是消納。因為接入的時候，可能有多種不同的方式，但總的來說配網肯定是需要改造了。至于利好還是利壞，關鍵看對哪個主體而言。

有時候政策的制定與執行是相悖的。如果從配網的改造，或者是配網重新完善的角度講，配網的投資肯定是增大的，但是投資增大以后對配網是有好處還是有壞處，取決于政策具體是怎么制定的。這就和新能源發展一樣，看起來是大規模的發展，但是不等于投資者就能掙錢，關鍵還要看政策。

中國電力企業聯合會原部門主任、電力專家薛靜認為：利好利空都有。

利好方面：1、壓減終端用戶的化石能源利用規模，以發電方式轉為電能運送利用，擴大用電規模；2、新能源特別是海上 風電和核電加快發展上網，對電網建設投入特別是新能源介入匯集樞紐柔性配電投入規模擴大；3、國家支持電網通過智能化、柔性化建設改造。提高靈活性，可以加大投資。

利空方面：1、會促進新能源就地消化轉熱與氫產品，不用大電網輸配2、終端高耗能企業自己加大園區配電建設，以接入園區自己的新能源，并將大電網作為調峰備用；3、加大新能源建設，發電企業沒有充足的投資資本，可能會呼吁海上風電的電網接入系統轉嫁電網投資建設（陸地上大風電基地就是這樣操作的）。

中國能源研究會常務理事、國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心研究員李俊峰認為：還談不上利好利壞，但是對輸配電網發展都有推動；至于改革，主要看改革的方向。

不愿意透露姓名的專家甲告訴觀茶君：碳達峰和碳中和目標的提出以及新能源目標的提高，對配電網的影響是全方位的。

一是大部分的風光都將接入配電，有關間歇性能源高比例滲透率的所有問題，主要在配電環節面對和處理，主要途徑是提高配電系統的彈性，提高用戶的彈性，以及提高新能源自身的彈性，這些都是技術革命范疇，都主要在配電環節開展。

二是增量電源的主戰場轉移到配電，技術革命的主戰場轉移到配電，體制革命的主戰場也要轉移到配電。配電交易體系從無到有，配電調度體系從被動體系到主動體系。在TSO架構在我國始終出不來的情況下，DSO架構是否可以在十四五開始布局。這些正是實現碳中和目標所倒逼的。

三是由此決定，增量配電改革必須要提高格局，擔當改革主力。必須從試點到鋪開，輸配分開不搞也得搞了。

上述“倒逼改革”的觀點的得到了同樣不愿意透露姓名的專家乙的認可，他的觀點是：總體利好，老的管理體制做不到大量風光接入，倒逼電網體制改革。

不愿意透露姓名的專家丙也認為：對電網的影響，好像有專家在提電力系統向電力電子方向轉變。對改革，系統會越來越復雜，利益方越來越多，會推動深化改革。

華東電力設計院智慧能源室主任吳俊宏從技術、經濟兩方面進行了較為詳細的分析。他告訴觀茶君：碳中和具體目標由之帶來大量分布式光伏、風電接入配電網，對配電網的影響有兩方面：1、技術方面的影響。加快了配電網雙向潮流趨勢，加大了配電網容量建設匹配負荷發展的難度，對配電網建設、管理都提出了新的挑戰；

2、經濟性方面。伴隨著用戶側更多電量的就地消納，將導致大范圍過網傳輸電量的減少，電網整體利用率可能降低，在這種情況下將加大電網建設投資回收的難度。

吳俊宏進一步指出：這對配電改革而言無疑是利好。

以前對于增量配電網內部發展可再生能源而言，如何兌現補貼是個難題，但是在未來沒有補貼的情況下，增量配電網這個難題將不復存在。反觀大電網可能遇到的難題，恰是增量配電網的優勢：

1、增量配電網局域網管理方式將更加注重內部電力電量平衡，甚至通過技術優化能夠做到基于增量配電網的孤網運行能力，提高增量配電網安全可靠性。正因為增量配電網自成一體，更宜做到“源網荷儲一體化”高效發展；

2、就經濟性而言，由于分布式可再生能源就近售電沒有任何機制障礙，更有利于提高能源生產方和消費方的經濟性，同時因為通過內部解決了大量電力需求，減少了外購電成本，同時主網降壓負荷需求的減少導致的主網利用率降低問題，引起的電網投資回收風險對于獨立核算的增量配電網不會有任何影響。

對于增量配電網內部發展可再生能源的建議：要注意配電網內部消納不了的綠色電力如何消納的問題，將來的機制應考慮在公平的條件下允許更大范圍消納，提升全社會對于綠色電力的利用能力。

電改非易事，且行且觀察。



原標題:“碳中和”倒逼配電改革、輸配分開？10位專家怎么說