“環保督察”何以批評地方一點不客氣
發布時間:2016-11-17 來源:新京報
在地方缺乏環保動力,不挪不動,不推不走,像反腐以“紀委巡視”為抓手那樣,環保以“環保督察”強力推動,不失為一個有效的辦法。經過一段時間進駐地方督察后,中央環保督察組最近陸續形成督察意見,并向被監督地方....
在地方缺乏環保動力,不挪不動,不推不走,像反腐以“紀委巡視”為抓手那樣,環保以“環保督察”強力推動,不失為一個有效的辦法。
經過一段時間進駐地方督察后,中央環保督察組最近陸續形成督察意見,并向被監督地方反饋督察意見。
從反饋的情況看,一些地方的環保形勢之嚴峻,可用“觸目驚心”來形容:內蒙古自然保護區內違規開發企業達663家;江蘇41條主要長江支流水質惡化嚴重。
值得注意的是,這次中央環保督察對一些地方的批評可謂一針見血,不留情面。比如指出,河南環保工作不作為慢作為較突出;內蒙古對生態環境脆弱性、環境保護緊迫性和艱巨性的認識尚不到位;河北省對環境保護工作的重視程度和工作力度,與中央要求和群眾期盼仍有較大差距。
與嚴峻的環保形勢相對的,是各地民眾對環保之關注關心前所未有。有報道稱,中央環保督察組進駐河北后,每天從早八點到晚八點電話不斷,每天100多個電話,還有很多民眾反映電話太多打不進去。足見人們對自己所生活的環境是多么關心,對改善環境質量是多么急切。
在目前的政績考核中,雖然相關部門一再要求大幅增加環保權重,可實際上,并沒有得到很好的執行。比如2015年鄭州市環保考核未完成,結果在經濟社會發展目標考核中,竟然為優秀。這說明,一些地方仍在堅持“GDP主義”,環保考核被放到邊緣,小打小鬧,一旦碰到“硬骨頭”就啃不動了;有的甚至還因為自身利益介入縱容環境污染。
十八大以來,紀委重拳反腐,黨紀政風為之一變,社會清新爽朗了很多,這主要因為中央以“紀委巡視”為抓手,掀起了空前的“打虎”反腐高潮。
環保領域的積弊不亞于一些地方官場的腐敗。在地方缺乏環保動力,不挪不動,不推不走,而民眾在環保中的博弈力量分散而小的情況下,中央直接施壓、直接干預,像反腐以“紀委巡視”為抓手那樣,環保以“環保督察”強力推動,不失為一個有效的辦法。
2015年7月1日,中央深化改革小組十四次會議審議通過了《環境保護督察方案(試行)》,明確建立環保督察機制,環保督察由此前的環保部“督企”轉向中央環保組“督政”。根據方案,中央環保督察組組長由現職或近期退出領導崗位的省部級干部擔任,副組長由環保部現職副部級干部擔任。因為環保督察組的性質是中央環保督察,這就要比之前環保部自己組建的督察組權力更大,底氣自然也更足。
“環保督察”就是環保領域的“巡視”。如果能像“紀委巡視”一樣,掀起一輪輪的“環保風暴”,對環保決策落實情況和突出環境問題等進行督察,啃地方不愿啃、啃不動的環保“硬骨頭”,可起到立竿見影的效果。
對民眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題調查清楚后,涉及到領導干部環保考核的,交給組織部門,作為干部考核評價和任免、責任追究的重要依據;發現具體環保問題,交地方或中央環保部門查處;涉及到違規違法、失職、亂作為的,一律按程序移交給司法部門處理,像反腐一樣沒有“禁區”。
環保督察雷霆萬鈞,動真格,敢碰硬,會有震懾力量。通過環保督察讓一些工作不力的官員失去升遷的機會,讓一些做得好的官員得獎勵,讓一些違規違法的官員付出沉重代價,并依此健全長效機制,地方才會真正重視環保,增加環保在政績考核中的權重,我們的環境才會盡快獲得改善。

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