空氣標準:新的標準符合中國發展水平
吳曉青說,今年年初,我們參考世界衛生組織的空氣質量指導值,制定了我國的空氣質量標準。“這個標準既考慮了我國現階段發展水平,又初步與國際進行了接軌,這是符合我國當前實際情況的一個標準。”
吳曉青指出,包括美國在內的世界各發達國家,關于PM2.5的標準也是逐步提高的。比如美國1997年發布PM2.5Ⅱ級標準的時候,制定的標準是65微克/立方米。2006年修改這個標準的時候,才到35微克/立方米。
吳曉青表示,環境質量標準的制訂和修訂要與經濟發展水平和技術條件緊密相連,中國現在發布的新的空氣質量標準,其中PM2.5日均值75微克/立方米,是根據中國的發展水平和技術條件決定的。
吳曉青說,北京、上海發布的PM2.5監測數據,與個別國家駐華使領館發布的監測數據日均值是基本一致的,但評價結果相差很大,“主要原因是他們用本國的空氣質量標準來評價我國的空氣質量,這是明顯不合理的。我剛才已經介紹了,其他國家用35微克/立方米這樣的日均值來評價,而中國是用75微克/立方米的日均值來評價,所以結果可以顯見。”
【關鍵詞·環境保護稅】
三部門正起草環保稅法草案
有記者問:最近對環境稅的討論很熱烈,您是否認為對污染高的工業企業征收環境稅是控制污染的一個有效辦法?是否可以介紹一下有沒有一個時間表?
吳曉青說,在經濟快速發展的同時,我們需要對一些企業落實它的環境責任,這也是企業落實污染減排的一個非常重要的環境經濟政策和措施。“環境稅作為環境經濟政策的重要內容,其主要目的就是用經濟手段調控企業環境行為,使企業為排污造成的環境污染損害承擔相應成本。”
吳曉青表示,去年通過的《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和國務院發布的《關于印發“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》均明確要求積極推進環境稅費改革,選擇防治任務重、技術標準成熟的稅目開征環境保護稅。
吳曉青表示,《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》也明確指出,要積極推進環境稅費改革,研究開征環境保護稅,逐步擴大征收范圍。據此,財政部和環保部、國家稅務總局正在此基礎上,著手研究起草環境保護稅法的草案。
【關鍵詞·土地污染】
土壤污染調查結果適時公布
有記者問:近日有媒體報道,稱各地存在一些“毒地”,就是以前城區的化工廠、農藥廠搬遷以后,造成了原地土地的二次污染。2006年至2010年,環保部進行過土地污染調查,這個調查結果在什么樣的條件下會公布?
吳曉青說,關于土壤污染情況,按照國務院統一部署,從2006年到2010年,環保部會同國土資源部開展了全國土壤污染情況調查和污染防治工作。這樣一個大規模的土壤污染現狀調查,在中國尚屬首次,“通過調查,我們初步掌握了全國土壤環境質量狀況,建立了我國土壤利用類型的土壤樣品庫和調查數據庫。”
吳曉青表示,近期環保部將向國務院常務會議匯報調查結果情況,經國務院批準后,會適時公布調查結果。
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