近日發布的《環保裝備“十二五”發展規劃》為我國環保裝備產業提出了上述發展目標。該《規劃》是工業和信息化部“十二五”規劃體系的組成部分，是《高端裝備制造業“十二五”發展規劃》的子規劃。圍繞《規劃》編制的背景與重點內容，工信部節能司副司長高東升接受本報專訪時做了權威解讀。

　　
　　記者：環保裝備的發展《規劃》與近日發布的《國家環境保護“十二五”規劃》是否有一定關聯？環保裝備是戰略性新興產業的重要組成部分，但《規劃》并未作為《高端裝備制造業“十二五”發展規劃》的附件發布，有哪些特別的考慮么？
　　

　　高東升：《規劃》依據《“十二五”工業轉型升級規劃》、《國家環境保護“十二五”規劃》編制，并與戰略性新興產業規劃、節能環保產業規劃及重金屬污染綜合防治規劃、全國主要行業持久性有機污染物污染防治規劃等環保專項規劃進行了銜接。
　　

　　環保裝備具有區別于一般裝備制造業的突出特點。環保裝備是為環境保護提供物質基礎和技術保障的，其社會責任重大，經濟效益不顯著；且產業發展程度和規模與國家環境保護政策的要求高度相關。

　　
　　考慮到環保裝備具有自身特點，結合《規劃》定位、目標及任務，《規劃》不作為《高端裝備制造業“十二五”發展規劃》附件發布，改以部文形式，由我部聯合財政部共同發布。

　　
　　記者：我國環保裝備當前的發展現狀如何？“十二五”期間面臨哪些新的形勢和挑戰？能否介紹一下《規劃》編制的背景？

　　
　　高東升：對環保裝備產業現狀、形勢及特點的把握是《規劃》編制的基礎。

　　
　　經過前期調研和認真分析，我們認為：目前，產業發展基本滿足國內對常規環保裝備的市場需求。截至2010年底，環保裝備工業總產值近2000億元，是2005年的3.5倍；形成了門類相對齊全的產品體系，產品種類達到一萬種以上。

　　
　　但是，產業整體技術水平不高的問題依然凸顯。主要表現在兩個方面：一是產業技術創新能力不強，部分關鍵、核心技術裝備依靠進口；二是高技術含量的裝備較少且推廣應用不足，現有環保裝備的整體質量和性能有待提高。前期對全國“十二五”期間環保技術裝備需求的調研結果表明，有超過60%的技術裝備是需要研究開發的，產業總體供給能力和水平與國家環境保護工作目標任務需求尚有較大差距。
　　

　　“十二五”期間，產業發展面臨新的挑戰。在國內，國家對“十二五”期間環境保護提出了新的要求，不但將氨氮和氮氧化物排放總量增列為新的約束性指標，還提出了加大重金屬、持久性有機物、危險廢物、危險化學品污染防治力度要求，環境保護任務更為艱巨，對環保裝備產業發展形成倒逼機制；國際方面，金融危機爆發后，世界主要國家紛紛把發展綠色經濟作為經濟轉型、刺激經濟增長的戰略性選擇，并利用其技術優勢搶占國際市場，發展環保技術裝備、掌握關鍵核心技術是打破發達國家技術貿易壟斷、在國際競爭中占據有利地位、提高產業競爭力的必然選擇。