近日發(fā)布的《環(huán)保裝備“十二五”發(fā)展規(guī)劃》為我國環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)提出了上述發(fā)展目標。該《規(guī)劃》是工業(yè)和信息化部“十二五”規(guī)劃體系的組成部分，是《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的子規(guī)劃。圍繞《規(guī)劃》編制的背景與重點內容，工信部節(jié)能司副司長高東升接受本報專訪時做了權威解讀。

　　
　　記者：環(huán)保裝備的發(fā)展《規(guī)劃》與近日發(fā)布的《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》是否有一定關聯(lián)？環(huán)保裝備是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，但《規(guī)劃》并未作為《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的附件發(fā)布，有哪些特別的考慮么？
　　

　　高東升：《規(guī)劃》依據(jù)《“十二五”工業(yè)轉型升級規(guī)劃》、《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》編制，并與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及重金屬污染綜合防治規(guī)劃、全國主要行業(yè)持久性有機污染物污染防治規(guī)劃等環(huán)保專項規(guī)劃進行了銜接。
　　

　　環(huán)保裝備具有區(qū)別于一般裝備制造業(yè)的突出特點。環(huán)保裝備是為環(huán)境保護提供物質基礎和技術保障的，其社會責任重大，經(jīng)濟效益不顯著；且產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度和規(guī)模與國家環(huán)境保護政策的要求高度相關。

　　
　　考慮到環(huán)保裝備具有自身特點，結合《規(guī)劃》定位、目標及任務，《規(guī)劃》不作為《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》附件發(fā)布，改以部文形式，由我部聯(lián)合財政部共同發(fā)布。

　　
　　記者：我國環(huán)保裝備當前的發(fā)展現(xiàn)狀如何？“十二五”期間面臨哪些新的形勢和挑戰(zhàn)？能否介紹一下《規(guī)劃》編制的背景？

　　
　　高東升：對環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、形勢及特點的把握是《規(guī)劃》編制的基礎。

　　
　　經(jīng)過前期調研和認真分析，我們認為：目前，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本滿足國內對常規(guī)環(huán)保裝備的市場需求。截至2010年底，環(huán)保裝備工業(yè)總產(chǎn)值近2000億元，是2005年的3.5倍；形成了門類相對齊全的產(chǎn)品體系，產(chǎn)品種類達到一萬種以上。

　　
　　但是，產(chǎn)業(yè)整體技術水平不高的問題依然凸顯。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力不強，部分關鍵、核心技術裝備依靠進口；二是高技術含量的裝備較少且推廣應用不足，現(xiàn)有環(huán)保裝備的整體質量和性能有待提高。前期對全國“十二五”期間環(huán)保技術裝備需求的調研結果表明，有超過60%的技術裝備是需要研究開發(fā)的，產(chǎn)業(yè)總體供給能力和水平與國家環(huán)境保護工作目標任務需求尚有較大差距。
　　

　　“十二五”期間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。在國內，國家對“十二五”期間環(huán)境保護提出了新的要求，不但將氨氮和氮氧化物排放總量增列為新的約束性指標，還提出了加大重金屬、持久性有機物、危險廢物、危險化學品污染防治力度要求，環(huán)境保護任務更為艱巨，對環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成倒逼機制；國際方面，金融危機爆發(fā)后，世界主要國家紛紛把發(fā)展綠色經(jīng)濟作為經(jīng)濟轉型、刺激經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略性選擇，并利用其技術優(yōu)勢搶占國際市場，發(fā)展環(huán)保技術裝備、掌握關鍵核心技術是打破發(fā)達國家技術貿(mào)易壟斷、在國際競爭中占據(jù)有利地位、提高產(chǎn)業(yè)競爭力的必然選擇。