日前，國務院常務會議“點名”國內風電和太陽能光伏發電領域，指出存在過剩風險。對于新能源政策的關注隨即再次升溫。

    新能源、特別是光伏發電暫時因為成本高昂，缺乏競爭力而高度依賴政策支持。上海今年確立的九大高新技術產業化重點領域中，新能源位居首位。許多企業都表示出對“扶一把政策”的期望，但具體“怎么扶”，如何切中要害、遵循規律，既有力，又有效，其中需要“大智慧”。

    要全面看待“中國太陽能產能過剩”的判斷，也許可以從一個屋頂開始。

    原本它只是茫茫上海萬戶千家的一個普通屋頂，但因為安裝了22塊太陽能電池板，便帶上了“后現代”的味道，而且日均發電近9度，帶著3個冰箱、8個電視、1部中央空調跑得歡。

    主人——上海電力學院太陽能研究所所長趙春江教授告訴記者，到9月15日，他家的屋頂“運行了1005天，發電8867度”。

    但這個“后現代”屋頂，卻遭遇了“黑色幽默”。

    過剩論之辯

    理想狀態下，趙春江可以將2/3的電上傳電網，補貼他投資“屋頂”的十多萬元。但太陽能發電不僅沒讓他省錢，甚至他必須自掏腰包買自家的電——因為這些電同樣流過電表，與市電同樣被計費，而且發電越多，錢也付得越多。兩年多來，原本計劃中的數千元凈收入，倒是成了凈支出。

    而尷尬的還不僅是“趙家屋頂”的電費問題。上海幾年前曾經制定過一個“十萬家庭太陽能屋頂”計劃，但至今只落實了惟一一個。而且“趙家屋頂”的出現，主要還是因為主人打心底里認同太陽能的環保價值，自己投資，虧本運行。

    趙春江的朋友，從事光伏發電核心配件逆變器開發的上海航銳電源科技有限公司總經理蔣海江告訴記者，中國95%以上的光伏產品出口，因為金融危機和政策調整，國外市場大幅萎縮，這才凸顯出過剩風險。放眼中國，如果能充分挖掘內需，光伏產業不應存在過剩的問題。在上海，“十萬屋頂計劃”也點出了本地光伏應用的巨大潛力，只是市場暫時還未啟動。

    全國工商業協會新能源商會副秘書長史利民也表示，是否過剩要一分為二地看，德國的太陽能發電占總發電量的比例現在已經達到14%，而中國只有0.04%。

    那么，在“過剩”和“未啟動”之間，需要怎樣的政策聯接？

    救急不救窮？

    通過一張K線圖，你能迅速了解過去一年中國光伏產業的狀況及政策效應。

    這幾乎就是一次蹦極體驗——整整一年前，幾乎與金融危機爆發同步，在美上市的光伏龍頭無錫尚德股價持續下跌，到3月，市值折損近九成。隨后，3月和7月，多部委先后出臺扶持政策，尚德應聲而漲，最高較3月的低點上漲約300%。