行業影響
行業特點決定了每個行業碳排放量的不同,因此碳稅的征收對行業的影響有所區別。根據2009年中國統計年鑒所統計的2007年中國各行業能源消費總量,可以間接推算出各行業二氧化碳的排放量。假設碳稅在上游征收,價格的上漲通過能源價格的提升在各個行業進行傳導,并且假設各行業的能源消費量在短期內是保持不變的。可以看出,碳稅的征收對各個行業產出、利潤都具有負影響,制造業、建筑和運輸業、采掘業等傳統高耗能產業首當其沖。受碳稅影響較大的行業減排的潛力也相對較大,中國主要耗能產品如鋼鐵、有色金屬、化工、建材等,其單位產品耗能平均比世界先進水平高40%以上,碳稅的征收可以加速他們的改革。
非傳統產業如IT業,所受影響也不容忽視。IT業的能源消耗成本極其巨大,根據IDC的分析,目前全球3500萬臺服務器每年所消耗的電費為290億美元,是每年購買服務器費用的一半。能源消耗成本已經占到了IT行業運營成本的30%到50%,從2000年到2005年間,全球網絡計算機消耗的能源翻了一倍。通過對中國制造業個子行業能源消耗量進行對比,可以發現通信設備、計算機及其他電子設備的能源消耗量僅次于金屬冶煉、燃料加工、化工等傳統高耗能產業。
由此可見,IT產品二氧化碳排放量也是相當驚人的,IT目前相關的排放已經成為最大的溫室氣體排放源之一。總部設在倫敦的氣候組織(Cli-mateGroup)發表的一份報告稱,在2007年,全球的電腦、打印機、手機和各種小型的IT產品共產生了8.3億噸的碳排放量,這一數字與航空業的碳排量相當。且該領域的排放勢頭還在隨著全球對計算、數據存儲和通信技術需求的增長快速上升。即使人們大力提高設備、組件等裝置和數據中心的能效,到2020年,全球IT相關碳排放也將達到15.4億噸。
低碳相關產業將具有巨大的發展潛力。由于碳稅是針對化石燃料所征收的,成本的上升將促進替代化石燃料的新能源產業如風能、水能、太陽能、潮汐能、生物能源等的開發。此外低碳技術產業,包括脫碳、儲碳技術的清潔煤技術行業,節能技術行業等也有巨大的發展優勢。
對排污企業的影響
增加了排污企業生產成本,主要耗能行業集中度將進一步提高。征收碳稅使排污企業的邊際外部成本轉化為企業的內部成本,從而使邊際社會成本等于邊際私人成本。在同一行業中,排污企業都被征稅,因此他們的邊際成本都上升。在使用固定比例的生產技術時,從長期來看,稅收提高了每個排污企業的長期平均成本曲線,使得一些企業的生產變得沒有利潤,特別是對于一些高污染的小企業,其成本高于其他企業,生產變得沒有利潤,因而退出該行業。
長期看,排污企業的投入產出會作出相應調整。征收碳稅后,生產投入由原來的資本、勞動增加為資本、勞動和環境,在既定的成本下要使產出最大化需要使這3種要素投入邊際產出相等。短期內企業難以對投入進行調整, 但是長期來看企業會選擇提高資本或勞動力的使用來替代環境要素直至達到每種生產要素投入經過單位成本調整后的邊際產出相等。
有利于排污企業生產技術的優化,逐步淘汰落后產能。企業繳納碳稅使成本增加,這就會促使企業采用先進的生產工藝、技術,盡可能地減少二氧化碳的排放量,從而使成本降低。短期來看,單個廠商采用先進生產技術使其成本低于行業平均成本,從而獲得利潤;長期來看,同一行業內的其他企業也會效仿,采用相同措施,改進生產技術,降低單位產品排污量,從而整體上對環境的排污量將會下降。對于一些高能耗、高污染的小企業,其技術力量和資金不足以使其降低單位產品的排放量,從而造成其邊際外部成本會高于行業平均成本,利潤逐漸減少直至退出該行業。
低碳經濟布局下跨國企業的應對之策
推行低碳經濟,特別是碳稅對跨國公司帶來的挑戰。從外商投資的格局來看,由于中國對碳排放和環境保護方面同發達國家比較相對滯后,某些跨國公司為躲避國內的碳稅,有意識地將高排放的粗加工制造環節轉移到中國。被鎖定在低端的中國產業格局形成所謂的“世界工廠”,其產品用于滿足美歐發達國家的需要,美歐發達國家一方面將高價值環節拿走,一方面又將高排放高能耗的環節棄留在中國。但隨著中國低碳經濟戰略的實施,特別是碳稅的征收,這種格局今后必然難以持續,部分跨國公司已經開始轉變在中國的經營理念,以適應國內政策的需要。“低碳”或催生產業洗牌,將促使捷足先登的企業能順應趨勢,從而抓到商機,而固守的企業將逐漸被淘汰。
由于低碳經濟而促使的中國產業轉型和升級也給跨國公司帶來諸多機遇。中國低碳戰略的實施給擁有新能源及節能減排相關技術的跨國企業提供了契機。中國企業的能源使用效率低,技術上有很大的改進空間,對節能技術和產品的需求將會增多,加之政府對能源和節能環保技術的支持,有利于跨國公司利用先進技術建立良好的政府關系,為在中國的經營提供便利。
由于對于能源的需求高漲,中國政府也積極支持外資參與到能源相關的產業,利用資本實力和先進的技術增加能源供應。2007年12月,中國國務院新聞辦發表《中國的能源狀況與政策》白皮書,鼓勵外商投資能源及相關的采掘、生產、供應及運輸領域,鼓勵投資設備制造產業,鼓勵外商投資中西部地區能源產業。中國政府還加大了對替代能源的重視程度,積極促進企業投資進行替代能源的研發和生產。中國是世界上第二大電力消費國,但是只有8%的用電來自可再生能源,目前中國政府已經制定了《可再生能源法》,積極推動可再生能源開發,以使能源結構更為平衡。對節能要求的提高可能會降低政府對于產業的限制,一些以往擔心外資份額過高的行業,如今面臨新的機遇。
低碳經濟下中國消費者的需求也會發生變化,這為跨國公司帶來了新的商機。針對能源緊缺帶來的能源類價格如石油高漲,中國消費者也開始在消費選擇上削減成本。2008年7月,《華西都市報》進行高油價下汽車消費調查,新能源汽車以往因較高的價格而令消費者望車興嘆,而如今近四成消費者表示“可能會考慮購買新能源車”,其中一成消費者表示“肯定會”。
在家電行業,據調查,目前消費者對家電產品最關心的特征是“節能和環保”,節能環保型產品已經成為現代消費者的追求。據調查,在未來3年有冰箱購買意向的消費者中,92.3%的人表示將購買節能冰箱 。
針對消費者對節能產品需求的增加,企業已經開始把節能作為重要的營銷亮點。節能省錢逐漸成為市場上的一張潮流牌,不少電器打著節能環保的口號吸引消費者,節能產品小至節能電燈,大至空調、冰箱等家電產品。2005年,中國一、二級能效產品占比不超過6%,市場上超過70%的產品都是五級的產品;到了2008年上半年,在能效標識管理中心備案的產品中,五級能效產品備案比重已經降到了49%,一、二級能效產品的比重從2005年不足6%,提高到了23%。
企業更加重視節能產品。眾多知名的家電品牌,開始紛紛涉足節能領域,將節能作為家電產品研發技術的研究重點和產品的賣點,節能變頻空調、節能環保冰箱、快洗節能洗衣機等低能耗家電產品迅速占領消費市場。以電冰箱為例,其耗電量通常占家庭耗電總量的30%,但隨著傳統制冷壓縮機讓位于新型直線壓縮機,不僅能將耗電量減少40%,還能有效降低噪聲。
在營銷過程中結合節能的知識營銷也是一項很有用的方法,節能不僅僅在技術上需要提高,還要幫助消費者學會正確的使用方法。產業布局方面,需要考慮基礎設施的完善性,盡可能降低運輸成本。節能產品價格過高是促進消費的最大阻力,企業應通過多種手段,使節能產品的價格降低到消費者能夠承受的范圍內。
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