在管理方法上，必須構建上下游相互協調、各部門密切協作，橫向到邊、縱向到底的合作體系，形成治污合力；在治理技術上，必須綜合運用工程、技術和生態方法，加大治理力度；在治理手段上，必須充分運用法律、經濟和必要的行政手段，既形成嚴格排放合理開發的強大壓力，又形成主動治理水環境的積極動力。五是控源截污、轉型發展是關鍵。必須堅持全面推進重點突破，標本兼治遠近結合，將控源截污作為實施休養生息的關鍵，既“揚湯止沸”，又“釜底抽薪”，同時充分利用休養生息政策措施形成的倒逼機制，促進產業結構調整和發展方式轉變，努力實現水環境保護和經濟社會發展的雙贏。

　　周生賢指出，近幾年，各地對休養生息的認識不斷深化，措施日臻完善:嚴格環境準入，淘汰落后產能，優化產業結構；不斷豐富籌資方式，加大投入，推進污水治理；積極開展環保專項行動，嚴厲打擊環境違法行為，各級地方政府還層層簽訂水污染防治目標責任書，把責任落實情況作為領導干部政績考核的重要內容。經過共同努力，在經濟社會快速發展的情況下，有效遏制了水污染加劇趨勢，2008年各流域水質狀況均略有改善，地表水中高錳酸鹽指數年平均濃度為5.7毫克/升(今年上半年為5.3毫克/升)，第一次達到Ⅲ類水質標準。七大水系Ⅰ~Ⅲ類水質斷面由2005年的41％提高到55％。28個國控重點湖泊(水庫)中，Ⅱ類水質比例由7％提高到14.3％。

　　在肯定成績的同時，也要看到，中國水環境形勢依然嚴峻，水生態系統的生態服務功能亟須改善，必須不斷創新休養生息各項政策措施，使其滲透到經濟社會發展各個方面每個環節，讓江河湖泊煥發生機。一要大力發展綠色經濟、低碳經濟、循環經濟，嚴格環境準入，促進產業結構調整和發展方式轉變，從源頭控制污染。二要全面防治污染，加大工業污染源治理力度，加快推進城鎮污水處理設施建設，積極開展農業面源污染防治，統籌水資源開發利用。三要強化綜合手段，切實落實考核問責制度，加大環保投入，完善環境經濟政策，嚴格環境執法監管，加快科技攻關。四要加強宣傳教育，鼓勵公眾參與，在全社會大力弘揚和牢固樹立生態文明觀念，形成全社會共同關心、共同參與、共同建設的良好局面。

　　周生賢強調，建設生態文明使命光榮，做好環境保護責任重大。我們將繼續解放思想，開拓進取，努力探索中國特色環境保護新道路，繼續推進讓江河湖泊休養生息。我們愿不遺余力地開展國際環境交流與合作，共同應對全球環境問題的挑戰，為人類更加美好的明天做出更大貢獻。　　　　　周文穎