中國社會科學院和社科文獻出版社昨日聯(lián)合發(fā)布的2010年《產(chǎn)業(yè)藍皮書》顯示，近年來北京在調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展能耗少、物耗少、占地少、污染少和附加值高、技術密集程度高的工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的努力已見成效，一些傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)風光不再，電子信息產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，未來新能源汽車也將帶動北京整個汽車工業(yè)的跨越式發(fā)展。

    記者梳理幾年來北京市部分新興產(chǎn)業(yè)的布局及發(fā)展歷程發(fā)現(xiàn)，不僅是電子信息及新能源汽車兩大產(chǎn)業(yè)，包括生物醫(yī)藥、新能源、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等在內的幾大新興產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過一段時間的發(fā)展及政策的鼎力支持后，已經(jīng)逐漸顯露出超越或替代傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢，北京新興支柱產(chǎn)業(yè)的版圖開始顯現(xiàn)。

    新興產(chǎn)業(yè)之生物醫(yī)藥

    布局脈絡：吸引大企業(yè)——搭建產(chǎn)學研平臺——成立生物技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地

    生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可謂是北京最早啟動的一批“新” 產(chǎn)業(yè)。2002年，北京市頒布了《北京生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興綱要》，把生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的四大重點產(chǎn)業(yè)之一，并決定建設北京生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。同年12月，北京市政府頒布《關于建設北京生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地的通知》，正式?jīng)Q定在大興工業(yè)開發(fā)區(qū)建設生物醫(yī)藥基地，該基地定位于大力吸引國內外知名醫(yī)藥企業(yè)和擁有自主知識產(chǎn)權并具有核心競爭力的大企業(yè)、大集團入駐。

    2009年11月，北京市出臺了《北京市調整振興生物和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實施方案》，方案中明確表示將推動北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。12月，中關村[8.61 0.58%]生命科學園生物技術研發(fā)中心項目在昌平區(qū)破土動工，成為我國最大的生物醫(yī)藥專業(yè)化科技園區(qū)。作為國家級生物醫(yī)藥和生物技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地之一，聚集了大批國內外知名的生物醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)藥科研機構，包括GMP認證標準的中試基地、生物醫(yī)藥孵化器孵化管理服務體系、生物試劑器械保稅倉庫及供應中心、生物信息技術及資料中心、實驗動物及動物疾病模型服務中心以及大規(guī)模生物信息計算中心等，這一大批生物醫(yī)藥科研機構的成立為北京乃至全國的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪平了道路。

    除了上述兩大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中心外，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)也已經(jīng)形成了生物藥研發(fā)及生產(chǎn)、醫(yī)療器械及設備制造、化學藥及中藥生產(chǎn)以及CRO研發(fā)服務四個核心行業(yè)，而這四大核心產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)之一就是生物工程與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內醫(yī)藥工業(yè)的銷售收入和利潤總額已經(jīng)占到北京市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的四成，成了名副其實的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。

    “這三大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中心全產(chǎn)業(yè)鏈式的發(fā)展，是北京把生物醫(yī)藥定位為‘主導產(chǎn)業(yè)’的有力支撐，也是支撐我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支點。”中投顧問醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮指出，這種發(fā)展規(guī)劃彰顯了北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設的新理念，也代表了全國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)建設的新方向。預計未來幾年，北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將朝著“醫(yī)藥企業(yè)、市場、科研單位”三位一體的創(chuàng)新性方向發(fā)展，為北京把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導產(chǎn)業(yè)這一目標添力。而根據(jù)此前北京市出臺的“北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程”，預計到2012年北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售收入將突破1000億元；到2017年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將成為支撐首都經(jīng)濟社會發(fā)展的“具有戰(zhàn)略意義的支柱產(chǎn)業(yè)”。

    新興產(chǎn)業(yè)之新能源

    布局脈絡：研發(fā)中心——示范中心——高端制造中心——新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展之都

    北京市新能源產(chǎn)業(yè)起步伊始，就定位于全國新能源產(chǎn)業(yè)的研發(fā)中心、示范中心和高端制造中心。北京市副市長茍仲文指出，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)不僅是當前促進經(jīng)濟增長的需要，更是打造未來首都經(jīng)濟新引擎和推動首都可持續(xù)發(fā)展的需要，今后北京將成為全國的“新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展之都”。

    2009年6月，聚集了數(shù)十家新能源企業(yè)的北京八達嶺新能源產(chǎn)業(yè)基地正式揭牌，這是北京市首個新能源產(chǎn)業(yè)基地。根據(jù)新能源產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的需要，基地制定了《新能源產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》及《推進實施方案》，將在三年內實施土地一級開發(fā)、基礎設施、孵化器、標準廠房、后勤服務設施、招商引資平臺、新能源利用示范等七大工程，并力爭成為集研發(fā)、生產(chǎn)、應用于一體的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間載體，聚集一批有規(guī)模、有品牌的新能源企業(yè)，引進一批產(chǎn)業(yè)帶動力強、投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好的項目，實現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)在基地的集群化發(fā)展、規(guī)模化發(fā)展。

    伴隨著八達嶺新能源產(chǎn)業(yè)基地試水半年的成果，2010年3月，《北京市振興發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)實施方案》正式出臺，北京市發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的路線圖勾勒完成。該方案具體提出了北京市發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的振興目標、發(fā)展領域及示范工程，明確了完善政策體系、加大支持力度、支持自主創(chuàng)新、引進高端產(chǎn)業(yè)等方面加強政策和保障體系等具體問題。并再次重申，要集中首都的科教資源優(yōu)勢[2399.34 -2.44%]，在研發(fā)和高端制造方面獲得進一步突破，引領全國新能源的發(fā)展。在具體產(chǎn)業(yè)方面，方案提出，要鞏固太陽能領域研發(fā)和高端制造優(yōu)勢、提升風電設備制造系統(tǒng)集成能力、擴大核電高端技術服務產(chǎn)業(yè)規(guī)模、加快推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高地熱能關鍵技術研發(fā)及工程服務能力、促進生物質能及能源清潔高效利用技術升級。

    規(guī)劃完成后，北京市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入了具體實施階段。2010年中旬以來，隨著《北京市加快太陽能開發(fā)利用促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見》、《太陽能光伏屋頂發(fā)電項目補助資金管理辦法》、《太陽能熱水系統(tǒng)項目補助資金管理辦法》、《關于北京市農(nóng)村大中型沼氣、生物質氣化集中供氣工程建設管理的指導意見》等一系列相關配套政策的出臺，北京市新能源產(chǎn)業(yè)駛入平穩(wěn)快速的發(fā)展軌道。

    新興產(chǎn)業(yè)之文化創(chuàng)意

    布局脈絡：單獨重點產(chǎn)品、服務——產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及重點產(chǎn)業(yè)項目

    通過近幾年迅猛發(fā)展，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已逐步形成了若干文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成為北京服務業(yè)的重要組成部分，以及推動北京經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

    據(jù)初步估計，從2004年到2008年，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造增加值占全市GDP的比重由10.1%上升到11%。來自北京市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，到目前為止在北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總收入中非工占全市比重達到70%以上，數(shù)據(jù)表明投資格局已經(jīng)產(chǎn)生。北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)由引導期已經(jīng)全面進入快速發(fā)展期，生產(chǎn)要素能力快速增長。

    據(jù)了解，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)劃具體體現(xiàn)在對產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設與分布上，如中關村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導基地、北京數(shù)字娛樂示范基地、大山子藝術中心、德勝園工業(yè)設計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、東城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園、國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地。
 

    目前，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已經(jīng)形成以天安[5.03 0.00%]門廣場為中心，北端以奧運體育、演展文化為重點；南端為國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地，以影視、動漫游戲、網(wǎng)絡出版原創(chuàng)為基礎；左翼是中關村科技教育創(chuàng)新中心和石景山數(shù)字娛樂體驗中心；右翼以大山子為中心的現(xiàn)代藝術區(qū)和國際傳媒貿易中心。