中國社科院城市發展與環境研究中心副秘書長莊貴陽日前透露，節能減排在中國肯定會長期存在，而低碳經濟就是國家未來的戰略方向。國家發改委正準備出臺關于發展低碳經濟的指導性意見，原本決定年底要出臺，現在看來也許要等到哥本哈根會議后納入相關會議要點后出臺了。

　　其中的內容包括：做一些低碳城市試點、構建節能減排的評價體系等。據我所知，很多城市為了爭取更多的政策都在爭取試點城市。

　　經濟發展對于后發國家來說從來都是不公平的，但世界向低碳經濟模式的轉型本身是中國一個“彎道超車”的絕好機會。在全球低碳經濟的形勢下，中國面臨哪些機遇？

　　莊貴陽稱，首先，把低碳經濟和節能減排聯系起來，可以促進國內產業結構和經濟結構的調整，同時也會督促國內傳統產業升級和新產業的發展，這是一個很好的機會。

　　第二，中國其實有很多低碳產品，這些低碳產品在國際市場上的競爭力不錯，比如太陽能、PV板等。雖然這些產品在生產過程中也有很多污染，但國際市場對這些產品的需求與日俱增，中國在這方面會有一些競爭力。

　　第三就是技術轉移。在這股即將到來的技術轉移浪潮中，我們要抓住機會向中國轉移一些低碳技術，因為這才是低碳經濟收入的大頭。

　　用市場手段撬動低碳經濟發展

　　全球氣候變化經常被描述為有史以來最大的市場失靈，當前的市場機制和制度不能充分實現外部性的內部化。因此，修正市場失靈關鍵的第一步是必須使與溫室氣體排放有關的成本內部化。

　　提高碳價幾乎是所有減排和提高能效策略的核心。經濟學家們普遍認為，碳價的提高，一方面可以為公司與個人營造生產和消費低碳強度產品和服務的激勵機制，從而利用減量機會降低他們的總碳足跡。另一方面，碳價越高，在國際排放交易系統中出售多余排放權的潛在收益就越高，因此對碳價上升的預期就會推動開發低碳技術和低碳產品激勵機制的形成，并可能引導國際投資的方向。

　　但是值得注意的是，碳價的提高往往意味著產品和服務價格的提高，這對于普通國民、特別是貧民來說，受到的打擊比消費碳量更多的富人階層要大得多。因此，全球或各國在為碳或碳排放定價時，必須要對這些可能產生的有關社會公平的問題加以考慮。

　　碳定價的第一步是逐步取消補貼

　　準確為碳定價的關鍵第一步是要逐漸取消對化石燃料的補貼。目前，這類補貼有很多種形式，如通過比同等產品價格或稅收低的調控價格或稅收水平的直接補貼等。這些補貼存在，實際上鼓勵了消費者使用更多的化石燃料，并抵消了社會為改善能源效率和能源安全所作出的努力，其結果是加劇了已經存在的市場扭曲。

　　經濟合作與發展組織(簡稱OECD)和國際能源機構(簡稱IEA)認為，通過在全球范圍內取消化石燃料補貼，將在2050年減少10%的溫室氣體排放。此外，取消補貼還可以騰出資源并將其用于實施氣候政策，如資助減量措施和低碳技術。聯合國氣候變化綱要公約(簡稱UNFCCC)就估算，如果全球碳排放到2030年達到比2000年減少25%的水平，那么每年需要的遞增投資要在2000億美元以上。

　　在最近的一次匹茲堡峰會上，中國和G20領導人均表示支持在中期取消和理性處理低效化石燃料補貼的提議。目前，中國能源補貼正在逐漸減少，而進一步降低并取消補貼也已經成為總體價格改革的組成部分。