李克強總理所作政府工作報告提出，推動資源稅改革、做好環境保護稅立法相關工作，對于促進資源節約、環境保護和節能減排有重要意義。

我國的資源稅開征于1984年，基本上采用從量計征。近年來，資源價格不斷攀升，現有從量計征方式已經脫離實際。從經濟發展角度考察，資源稅從量計征，極易造成稅負水平偏低，難以發揮促進資源節約和環境保護的作用，改革迫在眉睫。改革重點是推進煤炭等重要礦產品資源稅從價計征，清理相關收費基金；適當提高其他仍實行從量計征的資源品目稅額標準，進一步發揮稅收的調節作用。從價計征方式間接提高了資源產品的價格，有利于完善資源產品價格形成機制，一定程度上限制對資源的過度使用，促進節能減排。

從國外實踐看，環境保護稅收在節能減排和環境保護方面有顯著的調控作用。我國應按照正稅清費、循序漸進、合理負擔、有利征管的原則，參照國際通行做法，將現行排污收費改為環境保護稅，稅率設計要綜合考慮現行排污費收費標準、實際治理成本、環境損害成本和收費實際情況等因素。環境保護稅的確立，將有利于促進資源節約型、環境友好型社會建設。