環(huán)境問題備受關(guān)注，環(huán)境治理任重道遠。3月5日上午9時，李克強總理作全國人大政府工作報告指出，政府將進一步簡政放權(quán)，今年要再取消和下放行政審批事項200項以上。去年，國務(wù)院機構(gòu)共取消了416項行政審批等事項。據(jù)了解，2014年，環(huán)保部或?qū)⑷∠碍h(huán)境保護(污染治理)設(shè)施運營單位甲級資質(zhì)認定”的行政審批。

污染治理設(shè)施運營資質(zhì)審批

近日，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》，再次取消和下放64項行政審批事項和18個子項。其中，環(huán)保部將取消“環(huán)境保護(污染治理)設(shè)施運營單位甲級資質(zhì)認定”的行政審批。由于環(huán)保部沒有出臺進一步的解讀，一時引起業(yè)界諸多爭議。

目前環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)管理執(zhí)行的是經(jīng)修訂后的、2012年發(fā)布的新辦法。除自動連續(xù)監(jiān)測設(shè)施外，包括生活污水、工業(yè)廢水、除塵脫硫脫硝、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢物(不含危險廢物)、有機廢物、生活垃圾在內(nèi)的環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)分為甲級資質(zhì)、乙級資質(zhì)和臨時資質(zhì)三個級別。

“不是下放，而是取消”，清華大學水業(yè)政策研究中心主任傅濤對此表示，“根據(jù)政府報告精神與政策走向，環(huán)保運營資質(zhì)逐步將會被徹底取消，所謂資質(zhì)證明在未來將成為一張廢紙。”

北京大學環(huán)境學院劉陽生教授則表示：“資質(zhì)管理也不會一下子取消，肯定會有過渡的方式，但不應(yīng)該是簡單下放。而且，是否應(yīng)該取消資質(zhì)管理或是合理的行業(yè)管理的設(shè)置，應(yīng)該綜合考慮目前行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的問題、現(xiàn)實的需要、企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該制定即利于環(huán)境監(jiān)管、企業(yè)競爭，又利于行業(yè)健康發(fā)展的管理政策。

業(yè)內(nèi)人士認為，不論是權(quán)力的下放，還是資質(zhì)的取消，都需要政府強有力的監(jiān)管機制的推動，行業(yè)才能健康發(fā)展。