鳳凰衛視11月27日《時事開講》以下為文字實錄：

　　王若麟：各位好，歡迎收看《時事開講》，我是王若麟。在全球進入工業化這100年來，地球的氣溫升高了0.74攝氏度。大家可能想偌大一個地球升溫0.74攝氏度好像無所謂，我當初就是這么想的，但是我再給大家一個數字。如果地球升高1攝氏度，澳大利亞大堡礁的珊瑚將會全部死亡。如果升高2攝氏度，格林蘭島的冰蓋會全部融化，海平面會上升7米，很多國家和城市就會面臨著消失。可以說地球正在發燒，不過12月初，一次給地球降溫的大會診將會在哥本哈根舉行，毫無疑問在影響人類共同命運的道路上，哥本哈根將是非常重要的一站。相關話題，我們請李煒先生來點評分析。李先生，我們今天將會從一個歷史的脈絡來梳理這個問題。擒賊先擒王，我們先說說罪魁禍首溫室效應，從過去很多國家都采用了哪些手段來控制氣候的變化呢？

　　美國過去不敢承擔減排責任

　　李煒：其實溫室效應，過去人們沒有注意到，大家覺得我煙筒冒煙，大家以為這煙就飄到外太空就走了，汽車冒尾氣也是好像跟地球沒關系，就會走了。可是大家忽略了一個問題，二氧化碳排放出去以后，它被大氣層罩住是散發不走的，它就不能離開地球，就等于是排放的二氧化碳越來越多。大家知道，二氧化碳多不是說我們家里生爐子多起來的，是工業化以后。大家知道工業化200多年了，這200多年人類不斷的在生產工業化產品，就消耗大量的熱能，熱能產生的二氧化碳就堆積成很厚的棉被子把地球給蓋住了。

　　蓋住了以后，先是科學家發現這些問題，發現南極的冰山在融化，北極的冰山也在融化。大家開始意識到，就開始呼吁。終于在1997年，這個好記，就是香港回歸日，回歸的那一年，國際達成一個協議，這個協議是很著名的叫“京都議定書”。“京都議定書”什么意思呢？就是人類終于明白了，我們工業的二氧化碳的熱量排放，就是廢氣排放不能無止境的去排放，要限制。當時就有50多個國家簽訂了這個協議。

　　當時應該首先是進行了200多年工業化生產的這些國家帶頭，你們要限制你們的排放量。定個什么標準呢？咱們定個標準，就是說以1990年全球工業國排放的二氧化碳量為基數，在這個基數上到2010年，就是到明年，要降低5.2%這么一個數字。降低5.2%，有50多個國家簽約，中國也是簽約國，中國是很大方的就簽了，但是中國哪有那個能力啊，我們正在發展。別忘了，“京都議定書”是只對發達工業國有限制，而且是強制性的限制。每個國家分配的減排不一樣，但是平均是5.2%。發展中的國家，像中國、印度這些國家沒限制，同時“京都議定書”里還有一個要求，就是希望這些發達的工業國要幫助發展中國家解決減排問題。因為它們一些高耗能的工業都是維持生活的，你要讓它拆了這個工廠建新工廠，或者把灰塵減少的話，要有技術，要有資金。發達的工業國應該幫助這些發展中國家，包括中國在內，要給技術和資金，沒問題，發達國家都承諾了。

　　但是這種國際公約有個很討厭的一條，各國要拿回去叫它們國會審批，國會批準了，締約國才能夠執行它的責任。各國都說沒問題，拿回去，歐洲、日本，因為這是在日本京都開的嘛，所以日本人是帶頭執行，日本在減排方面走在全世界最前頭了，它是最前頭的國家。德國做的也不錯，但是當年簽約的一個最大的國家，排放量最大的國家美國，拿回去以后本來也準備干，當時小布什當總統，他想不對啊，我一弄減排的話，第一國家要拿出錢來投資，它當時錢都拿去打仗去了，又是阿富汗，又是伊拉克，一年四、五千億美金，它哪有錢做這個。第二，減排意味著有些工廠要關門，高耗能的工廠要關門，那就面臨著失業，我怎么解決失業問題呢？可是我也不能這么說，那就太自私了。它想了個辦法，它說現在印度和中國這些國家的排放量也很大，都快趕上我們美國啦，它們也得減，憑什么它們不減，我減。于是就產生了發展中國家和發達國家在減排問題上的沖突。但是這并不是“京都議定書”本來的意思，這是小布什，美國不執行“京都議定書”，使得“京都議定書”很多的承諾到今天都沒有兌現，這個議定書到明年2010年到期作廢。

　　王若麟：好的，謝謝李煒先生。至于發展中國家和發達國家的分歧到底在哪里，為什么美國不想加入“京都議定書”的具體細節在什么地方呢？我們下節會為你詳細評述，我們稍后休息一下，廣告之后會繼續為您開講。

　　李煒：中美就人均減排標準存在分歧

　　王若麟：好，歡迎回到《時事開講》。雖然“京都議定書”到現在為止得到了全世界170多個國家的支持和肯定，但是這個議定書自誕生以來就是營養不良。而這種“先天缺陷”就是由于美國的不理不睬，這個可以說是全世界碳排放量最大的發達國家，為什么對這個有益于全人類的國際公約采取這種不好意思、回避的態度呢？我們馬上會為你揭開其中的玄機。李老師，在解決全球氣候暖化問題上也可以分為兩大陣營，是發展中國家陣營和發達國家陣營。本來可以說是造福全人類的事情，為什么在對抗氣候變化的問題上，還出現這么大的分歧，就像美國不想加入“京都議定書”？

　　各國分歧的焦點
 

　　李煒：小布什說，好，我雖然是排放量最多，但是它不說它本來的原因，怕失業，怕拆工廠，怕投資。它是說像中國、印度排放量也很大，像中國當時都快趕上我了，它也要減，憑什么它不減，我減。好，這就產生了現在有兩種觀點，以中國為代表的發展中國家提出這么個觀點，說大氣層蓋了這么多的被子，就是二氧化碳產生了溫室效應，我們可以假設它蓋了10床被子，其中有8床被子都是發達工業國蓋上的，因為它是累積的，這是200年來累積的，你蓋了8床被子。中國、印度和巴西這些發展中國家，我是后面加了兩床被子，就是80%的溫室效應造成的原因是發達國家造成的。可發達國家的理由是，我不說歷史，我說今天，我說2009年，咱們說今年的排放量，你排放的跟我差不多，它這么說。因為中國和美國，一個是發展中國家最大的排放量是中國，一個是發達國家的最大的排放量是美國，這兩個國家加起來，占到全球當年排放量的40%。

　　王若麟：接近一半的。

　　李煒：接近一半，所以中國和美國，第一，中國根據“京都議定書”是作為發展中國家沒有義務來強制性減排，但盡管這樣，中國在第十一個五年計劃，也就是明年就到期了，第十一個五年計劃，自己制訂了一個就是單位GDP能耗要降低20%。算下來5年計劃，每年減一點、每年減一點，現在到今年為止，因為今年是我們五年計劃的倒數一年，明年就結束了，我們現在減排了多少呢？13%。

　　所以中國現在去參加丹麥國際峰會的時候，昨天公開宣布，我們以2005年為基數，到2020年，我們單位GDP的能耗減低，我們說是45%。我當時看了這個數字嚇一跳，別忘了，減低45%，我們是到明年結束的時候，我們可能已經減低了20%，也就是說2010年到2020年這10年內，2個五年計劃，我們再減另外一個20%到25%，完全是有可能的。當然這里面有兩個重要的支持，一個是資金的支持，一個是技術的支持。如果中國沒有國際上的技術支持的話，這個目標實現還是很難的，但是資金支持，如果中國經濟維持現在這個狀態發展，資金還是有出路的。這就是說這個分歧，中國的第一個問題就是被子。