八國集團領導人7月8日在意大利中部城市拉奎拉舉行會晤。他們在會后發表的一份聲明中說，應對全球氣候變暖需要全球性努力，八國集團成員愿意同所有國家一道，到2050年使全球溫室氣體排放量至少減少50％。但聲明沒有指出應以哪一年的水平作為基準。很顯然，這是一場沒有硝煙的全球“綠色政治”的博弈，而西方大國已經搶占先機，現在擺在包括中國在內的眾多發展中國家面前的急切問題是：如何去應對這場博弈——既要承擔保護地球環境的責任，也不能以自身經濟發展停滯為代價給西方國家“埋單”。

    科學研究證明，自1850年有了對地球表面溫度的儀器記錄以來,近10年屬于最暖的年份。在20世紀，全球平均氣溫上升了0.6攝氏度。聯合國氣候變化專門委員會的報告預測，到21世紀末，全球氣溫將繼續上升1.1至6.4攝氏度，全球海平面平均上升0.18至0.59米，一些低地國家和地區可能遭遇“滅頂”之災。這絕不是危言聳聽，近年來,世界各地人們的一個共同感覺是：溫度升高了，熱浪、洪水、干旱等極端自然災害增多了。看看近來中國天氣狀況便知，今年相比以前，極端天氣過于頻繁，如同烤爐一般熱、洪水圍城等字眼頻頻出現在民眾的視野中。

    氣候專家指出，目前大氣層中二氧化碳的濃度約為百萬分之390，如想把全球氣溫升幅控制在2攝氏度以內，濃度不能超過百萬分之450。要實現這一目標,到2050年全球二氧化碳排放量須比1990年減少50%，工業國需要減排80%。目前，全球二氧化碳的排放量比1990年高15%，而且還在增加，估計到2015年會達到排放高峰，此后才會逐漸回落。

    有了專家的意見，各國自然不敢怠慢，在去年日本洞爺湖八國集團峰會上，八國集團領導人已同意到2050年使全球溫室氣體排放量減半，但在基準年份上有分歧。歐盟主張在1990年基礎上減少50％，但美國和日本希望以排放量更高的2005年為基準。8日發表的聲明意味著在基準年份上的分歧目前依然沒有解決。

    《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》是應對氣候變化方面最具權威性、普遍性、全面性的國際框架，公約確立的“共同但有區別的責任”原則，是開展國際合作的基礎。

    據統計，目前７５％的溫室氣體排放來自發達國家，在人均累積排放量方面，發展中國家只有發達國家的２４％。在過去２０多年間，發達國家與發展中國家人均累積排放量差別，不僅沒有縮小反而在加大。理所當然，這些發達國家在保護氣候、節能減排方面應該擔起更重要的責任。特別是美國，其排放的二氧化碳占全球排放量的２５％以上，是全球溫室氣體排放量最大的國家。實際上，美國卻不這么認為，他們不想因為減排而影響自己的工業生產，故而在節能減排方面拒絕承擔足夠的責任。其他發達國家的思想與美國如出一轍，但是，保護氣候、節能減排還是要進行的，自然而然便把矛頭指向了發展中國家。