以下為國務院發展研究中心產業經濟研究部主任王曉明的發言。

王曉明：各位領導，各位嘉賓，各位朋友，大家上午好！非常高興有機會參加中國汽車產業（泰達）國際論壇，并在這個論壇上，就個人對中國汽車產業節能減排這個問題的一點前瞻性的思考與大家進行交流。

剛才吳主任講了，汽車節能減排的路徑問題，提到的是新能源汽車，提到的是渦輪增壓等等，都是技術的問題。我想，除了技術的問題，可能還有模式的問題，就說這個思路或者是路徑，應該是一個開放的路徑，我主要是講兩個觀點：

第一個，從交通運輸的角度看汽車產業的節能減排。

為什么從這樣一個角度呢？交通運輸我們說它是汽車使用環節，而不是汽車制造環節，似乎合我們在座的各位，和我們這個論壇稍微有一點脫節。但是我認為，汽車本質屬性就是一種交通運輸的工具，這是汽車最根本的一個屬性。我們現在汽車受到越來越強的節能環保的約束，單靠技術，我個人認為，只能解決部分的問題，而不能解決全部的問題。這樣，要求從新的視角，從汽車的使用環節，要引入變革，契合我們這樣一個論壇的主題，就是汽車產業變革。通過在使用環節的這種變革，引入新的汽車使用模式，來回應節能減排這樣一個挑戰，這是我發言的一個主要觀點，是我的一個主要的討論視角。

下面，簡單從幾個數字來看一下我國客運交通近二十年的增長變化。

應該說，從2001年與1990年相比，包括鐵路、營運性公路，私人公路運輸，這主要是私人乘用車的運輸，內河水運、民航在內的總旅客增長量增加了11.5倍，但是特別是私人公路運輸，這里主要是指私人乘用車的使用。它是一個指數性的增長，其他的交通運輸方式還是一個線性的增長，就說私人交通運輸遠遠快于其他交通運輸方式的增長。然后從這種比例結構的變化，我們可以看出，公路運輸，旅客中轉量的占比提高了33個百分點，這是包括商業性、營運性的功能運輸，如果單從私人使用私人交通工具的使用量來看，它的占比是提高了55個百分點，也是增長幅度最大和增長幅度最快的。

那么我們要問一個問題了，為什么私人交通它取得這么大的一個增長，相對其它交通運輸方式，首先，其它交通運輸方式，我們看它的共性都是一種公共交通，無論是鐵路、民航還是水運，它都是一種公共交通，而我們私人乘用車它是一種私人的個性化的交通。第二個就是這種私人個性化的交通，能實現點到點的這種運輸方式，所以是具有更高的便利性。然后，它車內的使用設備，保證了它更高的舒適性，以及乘用車它是私人空間的一種延伸，就是有更高的私密性，就這樣幾個特點是私人交通的一個優勢，相對于公共交通。

但是從節能減排的角度來看，私人交通它的問題在哪里？我們看一下，從這樣幾個角度來比較私人交通和公共交通，我只是比較一下私人汽車和普通公交這樣一個比較，就是載客量，平均每輛車，私人汽車是1－4人，普通公交7－120人，運輸的速度，私人汽車是20－30公里小時，快于普通公交，占用道路面積，這是指人均的占用道路面積，私人汽車是20－25平方米，普通的公交是1－1.5平分米，碳排放量，指人均，每公里私人汽車是145克，普通公交是15克，能耗主要是指人工里標準煤的消耗，私人汽車是66公斤，而公交汽車是8，我們通過這些對比可以看出來，私人交通在實現了這種舒適性、便利性、私密性之后，但是它在節能減排上與公共交通相比，它是明顯處于一種劣勢，而且與公共交通比，私人汽車交通不僅僅是高能耗、高排放，同時也是社會資源，社會能源和資源的一個高浪費，簡單的我們做一下思考，這種浪費體現在三個方面：第一，使用時效不高，一輛私家車一天只使用3、4個小時左右；同時，要占用20個小時左右的一個車位資源；第二，使用載效不高，就是最多可以拉5個人，但多數時間只拉一兩個人，就沒有實現它的高載效的一個使用，多數時間；第三，使用負荷效率不高，就說移動一個幾十公斤的人卻要同時移動一輛一兩噸的車，這樣的話，從材料和能源效率上我們看也是不高的。

我們可能要思考這樣一個問題，就是從交通運輸的角度，重新思考，就是從全球范圍內，私人交通汽車存在的前提條件是什么？我認為有這樣幾個條件，一個是個性化的交通需求，就是前面已經提到了；第二個條件就是有保障的石油供應，因為私人汽車交通主要是隨著石油，作為這種化學能源，作為一種主導的能源使用，大規模地使用，以及內燃機的發明，形成了私人汽車全球范圍內的大規模使用，所以和石油的保障供應是有直接關系的。另外，這種高速公路，城市內道路，大量的基礎設施，以及最后一個條件就是說從全球來看，私人汽車還只是部分人擁有，因為最新的數據是2010年，大概全球汽車保有量是在10億輛，而全球人口是已經超過了60億人，就說只是16的人口擁有汽車。

然后我們往前展望一下，因為10億汽車里，發達國家是8億人口，就是OECD人口，8億人口，平均千人擁有汽車數大概是500－600這樣一個水平，也就是說，大概是4億量這樣一個規模。如果像中國和印度這樣的國家，大規模地進入汽車社會，會發生什么樣的變化呢？我認為最根本的變化就是從全球來看，從小數人的汽車社會變成多數人的汽車社會，這個多數人的汽車社會，就是這種條件，保障條件會發生根本性的變化，就是我們的石油資源，我們的道路資源，我們的環境容量，是否能容納中國、印度，還有其它發展中國家這樣的國家一起邁入汽車社會。因為我們知道，特別是對于我們中國來說，1996年以前我們還是石油的輸出國，1996年以后就變成進口國，今年我們石油對外依存度已經突破了56％，是一個很高的水平了。這樣一個水平還只是我們剛剛邁入汽車社會的門坎，未來汽車保有量規模的增長會帶來一個什么樣的后果？特別是我們知道在美國，從小布什政府開始，就已經提出一個能源自主，能源獨立這樣一個戰略，逐漸減少對海外石油的依賴，增加國內石油的供應，在后兩任總統，包括現在共和黨總統的競選綱領，其它政策都有變化，但是能源獨立這樣一個政策是沒有變化的。美國對中東地區的石油進口，大概只占其石油進口的20％左右，海外的石油依存度從最高的60％多，降到現在40％多，而我國是石油依存度還在上升，從中東、北非這樣一些高風險地區，進口的石油量占我們國家進口總量的60％多，這樣一個情況說明我們的能源是已經處在一個風險之中。