建筑領域的節(jié)能和綠色發(fā)展是貫徹我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是全面落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的客觀要求，是構建“深圳質量”的重要環(huán)節(jié)，也是深圳建設節(jié)約型社會和區(qū)域性國際化城市的重要組成部分。

為全面推進我市建筑節(jié)能與綠色建筑工作，加快建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型低碳生態(tài)城市，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》、《廣東省民用建筑節(jié)能條例》、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020）》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)建筑節(jié)能條例》、《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》、《深圳市綜合配套改革總體方案》、《關于構建國家低碳生態(tài)示范市合作框架協(xié)議》和《深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》等有關法規(guī)政策要求，制定本規(guī)劃，規(guī)劃期至2015年。

本規(guī)劃是“十二五”期間深圳市建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的指導性、綱領性文件。

發(fā)展基礎與形勢

（一）建筑和能耗狀況。

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“十二五”期間，預計我市累計新建民用建筑約5823萬平方米，年均增長1165萬平方米，其中居住建筑3676萬平方米，公共建筑2147萬平方米。隨著建筑規(guī)模擴大，經(jīng)濟服務要求提高，生活水平提升，用能強度增大，我市建筑能耗仍將持續(xù)增長，據(jù)測算，2015年全市建筑用電量將達330億度，折合約1300萬噸標準煤，建筑用電量將占全社會總用電量的40％左右。降低建筑能耗將是貫徹落實節(jié)能減排戰(zhàn)略的核心內容。

（二）建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展成就。

“十一五”期間，深圳市堅定不移地實施節(jié)能減排戰(zhàn)略，全市建筑節(jié)能工作取得了顯著成效，建筑節(jié)能總量累計達203.7萬噸標準煤，減排二氧化碳534.8萬噸注1，并從以下幾個方面開展了系統(tǒng)性工作，為“十二五”的進一步發(fā)展打下了良好基礎。

1。以組織機構建設為根本，成立了深圳市推行建筑節(jié)能和發(fā)展綠色建筑聯(lián)席會議制度。

“十一五”期間，我市成立了“深圳市推行建筑節(jié)能和發(fā)展綠色建筑聯(lián)席會議制度”，由市住房和建設局、發(fā)改委、財政委等十多個部門組成，呂銳鋒副市長為第一召集人。負責協(xié)調處理建筑節(jié)能與綠色建筑、國家可再生能源建筑應用示范、國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設示范等建筑節(jié)能工作中的重大問題。市住房和建設局增設了專門的節(jié)能科技與建材處；為加強對建筑節(jié)能與綠色建筑監(jiān)督管理力量，相應成立了深圳市建設科技促進中心。

2。以“一法四條例”為基礎，逐步形成較為完善的建筑節(jié)能與綠色建筑法規(guī)政策體系。

積極開展建筑節(jié)能立法工作，以“一法四條例”為基礎，逐步形成較為完善的綠色建筑法規(guī)體系。即在國家層面出臺的《中華人民共和國節(jié)約能源法》等相關法律法規(guī)基礎上，相繼出臺了《深圳經(jīng)濟特區(qū)建筑節(jié)能條例》、《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)循環(huán)經(jīng)濟促進條例》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變促進條例》，為建筑節(jié)能與綠色建筑的發(fā)展奠定了法制基礎。在此基礎上加強配套政策、規(guī)范文件建設，探索形成了一整套行之有效的管理機制和管理模式。

3。以本地適宜為原則，逐步建立建筑節(jié)能與綠色建筑相關的標準規(guī)范體系。

陸續(xù)發(fā)布了居住建筑和公共建筑的節(jié)能設計規(guī)范和實施細則、綠色建筑設計導則、綠色住區(qū)規(guī)劃設計導則及評價規(guī)范等相關標準規(guī)范，為我市新建建筑節(jié)能設計、綠色建筑設計與評價、建筑節(jié)能工程檢測與驗收等提供重要技術支持。