離中關村不到3公里的北京后八家村，是北京廢品的集散地。雖然村子本身已經被拆遷，但廢品貨場依然忙碌。

　　業內人士稱，《固體廢物進口管理辦法》(下稱《管理辦法》)去年8月實施后，固廢物的進口來源受到限制，總量有所減少。為了收取原料，現在已經有物資再生公司在后八家村蹲點收“料”。

　　雖然目前進口固廢在全國固廢占多大比例的數字還不確切，但在許多如廢塑料、《管理辦法》出臺前的電子廢棄物的分類領域中，國內再生環節中有超過一半都來自于進口。

　　從全球源源不斷流向中國的各種固廢，有時被當成污染之害的垃圾，有時被看作資源，有時干脆被做成生意。

　　為洋垃圾正名

　　“我得強調，固廢和洋垃圾不是一回事。”中國再生資源交易網總監齊斌對《第一財經日報》記者說。

　　通常被輿論以洋垃圾指責的進口固廢也是如此，沿海電子垃圾拆解造成的潛在污染一直吸引著公眾的高度關注。

　　洋垃圾是社會上的俗稱，它有時指進口固體廢物，有時又特指以走私、夾帶等方式進口國家禁止進口或限制進口的固體廢物。

　　環境保護部有關負責人曾經表示，2010年我國廢紙、廢塑料、廢五金、廢鋼鐵、鋁廢碎料、銅廢碎料等可用作原料的固體廢物實際進口達4000多萬噸。占國內回收量近30%。這中間還不包括統計口徑不同遺漏的部分。

　　本報記者翻閱資料發現，目前國內各部委使用的名詞也不同，環保部門稱為“固體廢物”，住建部門稱之為“垃圾”，發改委在循環經濟相關文件中使用“廢棄物”一詞，海關則是按具體貨物名稱，沒有統稱。

　　“這其中涉及各個部門的利益。” 中國環境學會固體廢物分委員會副主任委員聶永豐稱。按照法律，廢料進口——即進口固廢分為三類：第一類是允許進口的固體廢物，加工過程中沒有毒害；第二類是限制進口，包括塑料、廢五金等，循環利用過程中會釋放有毒物質，需要環保部門的進口批文才能進口；第三類是禁止進口的，主要是廢舊電腦、電池、手機、線路板、打印機等。

　　第三類也被稱為電子垃圾，因其回收不完整，且電子廢棄物中的重金屬對人體和環境都有害，所以歷來成為輿論討伐的焦點。“一般媒體反對的主要也是電子垃圾。”綠色和平組織污染防治項目主任賴蕓說。

　　不過在固體廢物涵蓋下，垃圾也會變身為再生資源。“中國一向有廢品回收的傳統，一來是因為中國人向來節儉，二來因為中國礦產資源缺乏。”聶永豐分析說。