審計(jì)署28日發(fā)布的今年第13號(hào)審計(jì)公告“三河三湖”水污染防治績效審計(jì)調(diào)查結(jié)果顯示,部分水污染防治資金管理和使用不夠規(guī)范。
審計(jì)結(jié)果顯示,挪用和虛報(bào)多領(lǐng)水污染防治資金5.15億元。其中:7省市的一些部門和單位挪用水污染防治資金4.03億元;4省的一些部門和單位虛報(bào)項(xiàng)目和虛報(bào)投資完成額等多領(lǐng)水污染防治資金1.12億元。
少征、挪用和截留污水處理費(fèi)及排污費(fèi)36.53億元。其中:9省自治區(qū)、直轄市應(yīng)征未征、單位欠繳污水處理費(fèi)和排污費(fèi)21.43億元;13省自治區(qū)、直轄市的相關(guān)企業(yè)、單位和部門挪用、截留污水處理費(fèi)和排污費(fèi)15.10億元。
水污染防治資產(chǎn)閑置和部分污水處理廠實(shí)際處理能力未達(dá)到設(shè)計(jì)要求。其中:10省自治區(qū)、直轄市存在水污染防治項(xiàng)目資產(chǎn)閑置的問題,涉及金額8.06億元;“三河三湖”流域有206座污水處理廠實(shí)際污水處理能力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。
審計(jì)署建議,進(jìn)一步加大水污染防治資金投入。中央和地方各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的要求,加大“三河三湖”水污染防治資金的投入力度,盡快制訂切實(shí)可行的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策和措施;進(jìn)一步加強(qiáng)對排污費(fèi)和污水處理費(fèi)等水污染防治資金征繳和使用的管理,切實(shí)提高資金效益。
2001至2007年,中央和地方各級(jí)政府投入910億元財(cái)政性資金及國內(nèi)銀行貸款,用于“三河三湖”流域城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)及綜合整治等7大類共8201個(gè)水污染防治項(xiàng)目建設(shè)。從審計(jì)調(diào)查情況看,“三河三湖”目前整體水質(zhì)還比較差。
針對“挪用和虛報(bào)多領(lǐng)水污染防治資金”和“少征、挪用和截留污水處理費(fèi)及排污費(fèi)”問題,財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部和相關(guān)省市正按有關(guān)規(guī)定,采取有效措施,一是盡快追回被挪用和虛報(bào)多領(lǐng)的水污染防治資金以及被挪用和截留的污水處理費(fèi)和排污費(fèi),強(qiáng)化污水處理費(fèi)和排污費(fèi)征繳力度;二是依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任;三是完善相關(guān)管理辦法。針對“水污染防治資產(chǎn)閑置和部分污水處理廠實(shí)際處理能力未達(dá)到設(shè)計(jì)要求”問題,發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部已要求地方進(jìn)一步完善項(xiàng)目前期工作,提高項(xiàng)目論證的科學(xué)性;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和環(huán)境保護(hù)部已出臺(tái)辦法,推動(dòng)各地城鎮(zhèn)污水處理廠的正常運(yùn)行。
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