高華是山西左云縣水磨灣礦的原任礦長。這座年產30萬噸的鄉鎮小礦最近并入了山西省煤運集團。在兼并重組后新成立的公司中,雙方商定山西煤運公司和水磨灣礦股份比例為6比4。
和水磨灣礦一樣,目前,山西2000多座小煤礦中超過9成的主體已與省內、中央和民營大型煤炭企業簽訂兼并重組協議,找到了產權交易或重組的伙伴。
“兼并主體進駐被兼并煤礦的比率達到80%,接管率達到68%。”山西省煤炭工業廳規劃發展處處長苗還利說。
兼并方案批準了新的辦礦主體。“從數量構成上看,純粹國有、純粹民營和混合所有制企業的大致比例為2:3:5,純粹民營主體‘三分天下有其一’。”苗還利說。
位于中國北部的山西一直充當著全國經濟發展的“發動機”,煤炭儲量占全國首位,煤炭產量占全國的四分之一,省際調出量占全國的7成多。然而,多年來其主力卻是生產方式落后的小煤礦。
由于小煤礦生產方式極其落后,管理比較混亂,有人形象地概括了小煤礦的“四害”:浪費資源、破壞生態、草菅人命、腐蝕干部。
頻發的礦難是小煤礦與生俱來的痼疾。2007年,山西小煤礦事故死亡人數占全省的70%,百萬噸死亡率是國有重點煤礦的17.8倍。山西煤監局統計發現,近兩年,小煤礦每產1噸煤要付出比大礦高10倍的生命代價。
據不完全統計,中國大約90%的煤礦事故都發生在地方小煤礦。
“不要帶血的GDP”,成為這個中國第一能源大省上下的共識。
小煤礦資源回采率只有15%至20%,這就意味著每采1噸煤要破壞和浪費5噸以上的資源,按山西中小煤礦年產3.5億噸煤計算,每年要破壞和浪費約14億噸的寶貴資源。
“富煤窮油是中國的特點,煤炭人均水平并不高,但如果讓小煤礦繼續粗放開采下去,中國的‘富煤’也會變成‘窮煤’。”中國煤炭工業太原設計研究院院長賀天才說。
飽受小煤礦“四害”的山西,在中國先行一步圍殲小煤礦。從2008年四季度開始,山西省根據國家法規和政策規定,率先發起全國區域范圍內規模最大的一次煤礦兼并重組。 記者王炤坤 劉翔霄
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