截至9月份，中國(guó)政府已經(jīng)批準(zhǔn)了2200多個(gè)CDM(CleanDevelopmentMechanism清潔發(fā)展機(jī)制)項(xiàng)目。截至目前，已經(jīng)注冊(cè)成功的中國(guó)CDM項(xiàng)目是640多個(gè)，已經(jīng)簽發(fā)的減排量約為1.5億噸。專家表示，這個(gè)數(shù)字已超過了歐盟目前實(shí)際的減排量。

　　已簽發(fā)量超歐盟減排量

　　這是國(guó)家發(fā)改委能源研究所CDM項(xiàng)目管理中心主任、中國(guó)氣候變化談判代表團(tuán)成員之一楊宏偉昨天在“搜狐綠色論壇”上介紹的最新數(shù)字。他還透露，從項(xiàng)目的批準(zhǔn)到聯(lián)合國(guó)的CDM執(zhí)行理事會(huì)注冊(cè)成功，需要指定的經(jīng)營(yíng)實(shí)體進(jìn)行認(rèn)證，而到目前為止，已經(jīng)注冊(cè)成功的中國(guó)的CDM項(xiàng)目是640多個(gè)。

　　在這些注冊(cè)的600多個(gè)項(xiàng)目中，已經(jīng)簽發(fā)的減排量大約是1.5億噸，即由項(xiàng)目業(yè)主實(shí)施項(xiàng)目的過程中產(chǎn)生了減排量，這些實(shí)實(shí)在在的減排量可以分階段簽發(fā)，買賣雙方進(jìn)行交易。

　　這1.5億噸是一個(gè)怎樣的規(guī)模呢？“已經(jīng)簽發(fā)的1.5億噸已超過了歐盟目前實(shí)際的減排量。”楊宏偉說。歐盟15國(guó)在《京都議定書》中承諾的減排指標(biāo)是8%，歐盟在其基準(zhǔn)年總的排放量大概是40億噸二氧化碳，到目前為止歐盟15國(guó)總的排放量還有46億多噸，即歐盟實(shí)際減排9千多萬噸。

　　中國(guó)已經(jīng)簽發(fā)的減排量是我們預(yù)期在第一承諾期減排量中的很小的一部分。楊宏偉稱：“如果我們這2000多個(gè)項(xiàng)目都能夠注冊(cè)成功，預(yù)計(jì)在第一承諾期產(chǎn)生的減排量大約20億噸。中國(guó)的CDM項(xiàng)目對(duì)于促進(jìn)全球減緩溫室氣體排放做出了很大的貢獻(xiàn)。”

　　而中國(guó)的減排潛力巨大早已是國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，如果中國(guó)達(dá)到了自己擬定的各項(xiàng)排放增幅下降的目標(biāo)，那么到2020年，中國(guó)將成為減排量最大的國(guó)家。

　　中國(guó)人民銀行金融研究所研究員梁猛表示，中國(guó)碳交易截至目前只成交一單。“從交易本身來說，只是一個(gè)標(biāo)志，不是一個(gè)市場(chǎng)。”

　　專家：10元/噸的碳稅太低

　　碳市場(chǎng)最重要的作用是形成一個(gè)價(jià)格信號(hào)。楊宏偉針對(duì)定價(jià)權(quán)問題表示，在中國(guó)政府審批CDM項(xiàng)目的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是審批交易的價(jià)格。他表示，中國(guó)政府為了保護(hù)自己的項(xiàng)目業(yè)主，在審批的時(shí)候?qū)r(jià)格進(jìn)行了把握，“偏離價(jià)值的碳價(jià)格，中國(guó)政府是不允許的，要維護(hù)基本的企業(yè)利益。”

　　影響價(jià)格的另一個(gè)因素——碳稅，也是我國(guó)醞釀開征的稅種。國(guó)家財(cái)政部課題組近期針對(duì)開征碳稅的研究報(bào)告計(jì)劃2012年征收碳稅10元/噸，2020年40元/噸。

　　“這不但跟歐洲現(xiàn)行價(jià)格差10倍以上，也與美國(guó)可能計(jì)劃的32歐元/噸相距甚遠(yuǎn)。”10元導(dǎo)致的結(jié)果有可能導(dǎo)致‘合法犯罪’。”梁猛指出，價(jià)格過低可能導(dǎo)致溫室氣體排放的轉(zhuǎn)移，即國(guó)外企業(yè)因我國(guó)過低的碳排放價(jià)格而紛紛將溫室氣體排放到我國(guó)。

　　楊宏偉也認(rèn)為，10元/噸的稅率遠(yuǎn)不能反映真實(shí)的減排成本，但考慮到企業(yè)成本等多方面因素，我國(guó)只能從低稅率做起。