如果綠色能源示范縣只重“攤大餅”,不重“補貼方式”,生物質能產業將面臨“項目建成之時,就是項目擱淺之時”的尷尬。
是中國農村新能源利用的里程碑,還是大批新能源 “爛尾樓”項目?國家幾十億補貼正砸向首批108個綠色能源示范縣,然而,在規模不斷擴大、企業參與積極性不足、后續資金難以維系的現實之下,這一新能源項目補貼政策也許只能帶來又一輪盲目擴建潮。
記者 袁瑛
實習生 沈念祖 發自北京
爭食數十億補貼
相比屢屢受寵太陽能、風能,生物質能一直備受冷落,現在,生物質能將可能面臨一次加速的機會。
在北京市延慶縣張山營鎮,坐落著140多戶人家的后廟村。53歲的祁向榮每天三餐給家里的三口人做飯,一打開爐灶,旺紅的火苗向上猛躥,“一壺水,一袋煙的功夫就燒開了。”2007年至今,后廟村炊用的燃氣不是人們常見的液化氣罐,而是村里養牛廠的牛糞產生的沼氣。
這種經過微生物發酵產生的名為“沼氣”的可燃燒氣體,是目前農村所提倡的廢棄物循環使用,實現節能減排的有效途徑之一。后廟村的這座沼氣站日產沼氣量200立方米,足夠全村生火做飯。目前,延慶縣已經建成類似沼氣站28座。
這些沼氣每立方米只需1.5元,“比起用液化氣罐的日子,沼氣火又大,還便宜。”祁向榮說。
2000年至今,中央財政累計投入248億元支持發展農村沼氣,至今年產約140億立方米。不過,全國的沼氣利用基本與后廟村類似——“自給自足、產銷一體”。
變化起源于2011年4月,財政部、國家能源局和農業部三部委聯合發布了《綠色能源示范縣建設補助資金管理暫行辦法》(以下簡稱《綠縣暫行辦法》)。根據這一文件,每個入選“綠色能源示范縣”的縣市都將獲得主要針對沼氣發電、生物質氣化以及生物質固體成型燃料等項目的2500萬的補貼。
如果按照“2015年建成200個綠色能源示范縣”這一目標,生物質能產業可獲得50億元的補貼。2011年7月,首批108個綠色能源示范縣中,包括北京延慶、江蘇如東等在內的26個縣的實施方案通過了三部委審查,這意味著,首批補助資金即將到位。
通過市場化和規模化的運作,《綠縣暫行辦法》期望,能夠將農村的生物質能源的潛力釋放出來。“將農村的生物質能源從自給自足轉變為產業化,融入國家能源體系。”《綠縣暫行辦法》的起草人之一秦世平如此詮釋。
距離后廟村幾公里開外,是北京德清源的大型沼氣發電廠。在那里,一個投資規模1.6億的大型沼氣站正在建設中,該項目正是“綠縣”延慶申報的4個實施項目之一。一旦建成,延慶縣十幾年來所延續的“自給自足”的生物質能利用模式將被迅速改變。
兩至三年內,包括后廟村在內的1萬多戶村民將由一家名為德清源的企業集中供氣,使用剩余的沼氣將由企業賣給電網,通過并網發電企業獲得部分收益。
貌似簡單的供應方式的轉變,在發改委能源研究所研究員秦世平看來,卻將成為“農村新能源利用史上一個的里程碑”。
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