2010年末，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于水泥工業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》明確提出，到“十二五”末，全國(guó)水泥顆粒物排放在2009年基礎(chǔ)上再降50%，大城市周邊的水泥企業(yè)基本形成協(xié)同處置城市生活垃圾和城市污泥的能力。
 

    目前，全國(guó)水泥生產(chǎn)中所需原料約有20%以上是來(lái)自工業(yè)廢棄物，這使得水泥工業(yè)真正成為利廢大戶。

    隨著世界能源問(wèn)題的突出和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，人們的注意力不僅僅對(duì)各種類型的廢棄物的化學(xué)成分倍加重視，以期在某些工業(yè)可以替代原料加以利用，而且開(kāi)始對(duì)那些可燃性廢料在燃燒時(shí)發(fā)出的熱量表現(xiàn)出極大興趣，以期這些熱值在工業(yè)生產(chǎn)中得到充分利用。

    長(zhǎng)期以來(lái)，水泥界的科技工作者利用水泥工業(yè)的工藝和產(chǎn)品特點(diǎn)，致力于對(duì)工業(yè)廢棄物替代水泥原料的工作，并取得了巨大成績(jī)。電廠粉煤灰、高爐礦渣、硫鐵渣、銅渣、煙氣脫硫石膏、電石渣、赤泥等工業(yè)廢棄物都在水泥生產(chǎn)中作為生產(chǎn)水泥的原料得到了充分的利用。

    但是由于環(huán)境問(wèn)題，傳統(tǒng)的處置廢棄物的方法，如廢物焚燒爐、垃圾填埋法等受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。因此，世界各國(guó)特別是西歐、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家都對(duì)利用水泥工業(yè)的回轉(zhuǎn)窯來(lái)處置和利用可燃工業(yè)廢棄物進(jìn)行了技術(shù)政策研究和工業(yè)實(shí)踐。事實(shí)證明，在規(guī)范的法規(guī)指導(dǎo)，有效的技術(shù)裝備和科學(xué)的工藝操作下，利用水泥工業(yè)處置可燃工業(yè)廢棄物是一種在不影響產(chǎn)品的質(zhì)量的條件下改善環(huán)境、節(jié)約能源、提高效益的行之有效的，符合可持續(xù)發(fā)展的好辦法。

    利用廢物比焚燒廢物更省錢 　
　

    從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，處置工業(yè)廢棄物首先要從源頭上減少產(chǎn)生廢棄物的數(shù)量，這是解決問(wèn)題的最直接有效的辦法；其次是要改進(jìn)生產(chǎn)工藝使在生產(chǎn)中產(chǎn)生不合格產(chǎn)品可以重新回到生產(chǎn)流程中加以重新加工、處理，生產(chǎn)出合格、有用的產(chǎn)品，或者增加生產(chǎn)流程對(duì)一些廢棄物在這個(gè)流程中得到充分利用，生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。再次是在生產(chǎn)廢棄物的企業(yè)中單獨(dú)處理技術(shù)困難或者處理費(fèi)用昂貴，可以把這些廢棄物集中加工后送到適合處置利用它們的生產(chǎn)流程中作為原料或燃料加以處理和利用。

    從處置和利用可燃性工業(yè)廢棄物的方案和工藝、設(shè)備要求，可知水泥工業(yè)在處置和利用可燃性工業(yè)廢棄物具有處理溫度高，焚燒停留時(shí)間長(zhǎng)，水泥回轉(zhuǎn)窯筒體長(zhǎng)，工業(yè)廢棄物在回轉(zhuǎn)窯高溫狀態(tài)下持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，焚燒狀態(tài)易于穩(wěn)定，沒(méi)有廢渣排出等特點(diǎn)。

    此外，處置和利用可燃性工業(yè)廢棄物還可以減少全社會(huì)的廢氣排放量。由于可燃性工業(yè)廢棄物在回轉(zhuǎn)窯中處置時(shí)放出一定數(shù)量的熱量，因而對(duì)礦物質(zhì)燃料產(chǎn)生替代作用，減少了水泥工業(yè)對(duì)礦物質(zhì)燃料（煤、天然氣、重油等）的需要量。這種把可燃性工業(yè)廢棄物加到水泥工業(yè)回轉(zhuǎn)窯與傳統(tǒng)的礦物質(zhì)燃料混燒方式，比單獨(dú)的水泥生產(chǎn)和焚燒廢棄物所產(chǎn)生對(duì)大氣的廢氣排放量大為減少，減少量根據(jù)可燃性工業(yè)廢棄物使用量成正比。