(八)環保執法監督力度進一步加大。聯合發展改革委、監察部等八部委開展2009年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，截至6月30日，全國共出動執法人員66萬多人次，檢查企業27萬家次，查處環境違法企業2235家；組織開展重點行業企業等三項執法檢查，對重點流域重污染行業及重點排污企業、2008年7月以來開工建設和投運的建設項目、造紙行業進行執法檢查；組織開展長江環保執法行動，對2137家企業和長江干流及其主要一級支流沿岸共2503個排污口進行檢查。

　　環境應急管理處置能力日益提高。2009年上半年，我部接報并調度處置突發環境事件52起，同比下降35％。其中特別重大事件1起，重大事件1起，經過有關地方政府和環保等部門的共同努力，全部得到妥善處置。開通“12369”環保舉報熱線，一個月來接到群眾舉報10076件，受理706件，正在調查處理。

　　確保核與輻射安全。強化核與輻射安全審評和監督，加快核與輻射監測能力和應急響應能力建設，加強放射源和放射性廢物管理。為進一步加強核與輻射安全監管能力，經過深入調研，提出加強核與輻射安全監管能力建設的有關建議并上報國務院。

　　(九)環保基礎工作不斷加強。國家投資5.8億元的環境信息與統計能力建設項目進入實施階段，第一批資金3.8億元已到位，管理辦法已出臺，正在抓緊實施。三大基礎性戰略性工程取得階段性成果:全國污染源普查工作在完成分析匯總工作的基礎上，起草了技術報告和工作總結報告；中國環境宏觀戰略研究已基本完成既定研究任務，提出許多建設性意見，7月21日下午已向李克強副總理作了專題匯報；印發《關于抓緊做好水體污染控制與治理科技重大專項實施工作的通知》，全面啟動各項工作。這些重大課題的研究必將成為環保事業長遠發展的重要保證。環境國際合作、宣傳教育等取得積極成效。中美清潔水和清潔大氣行動計劃穩步推進，雙邊、多邊、區域合作以及國際環境履約工作有序開展。印發《關于做好新形勢下環境宣傳教育工作的意見》，積極開展宣傳報道，營造有利于環保事業發展的輿論氛圍。

　　(十)機關和直屬單位建設扎實推進。制訂(修訂)《部黨組巡視工作辦法(試行)》、《部黨組和行政領導班子成員述職述廉實施辦法》等一系列規章制度，部黨組領導決策機制更加完善。部黨組提出建設學習型、服務型、法治型、和諧型、廉潔型和節約型機關，整個機關和直屬單位干部職工的工作作風、精神狀態發生明顯改變。干部培養選拔監督機制進一步健全，加強司處級領導干部選拔和交流任職，上半年共選拔任用司局級干部53名，機關處級干部55名，交流輪崗49名司處級干部，安排地方掛職鍛煉司處長20名。對干部混崗混編情況進行清理，清理機關長期借用人員56名。大力開展領導干部培訓，舉辦100多期培訓班，全國環保系統4萬多人次參加培訓。

　　在肯定成績的同時，必須清醒地看到，環境形勢依然嚴峻:一是污染減排形勢不容樂觀。隨著擴內需政策實施，經濟形勢企穩向好，壓縮的產能可能會大規模釋放；受經濟形勢影響，一些治污設施減排效益可能會大幅下降。二是低水平重復建設和“兩高一資”產業有所抬頭。個別地方忽視環境保護，高耗能、高污染企業又重新被提上日程，甚至一些已被淘汰的落后產能、設備和企業又死灰復燃。三是環保政策落實受到影響。個別地方降低要求，放松環保監管，一些地方為保增長，環保政策措施軟化。四是部分企業出現放松環境管理的現象。為保利潤治污設施運行資金不足問題凸顯，達標率有可能進一步下降，尤其是中小企業治污設施正常運行壓力加大，偷排漏排現象增加。五是環保工作還不能夠完全適應形勢和任務的需要。干部隊伍中有一些同志作風漂浮，開拓創新能力不夠，攻堅克難本領不強，工作安排上缺乏統籌考慮，不必要的檢查過多，給基層帶來較重負擔，這些因素制約了環保重點工作的落實。我們一定要全面觀察、科學分析、準確判斷，針對一些苗頭性和傾向性問題，采取果斷有力的措施，認真加以解決。

　　　三、下半年工作任務和落實會議的幾點要求

　　　　2009年下半年，我們要按照李克強副總理的重要批示和在環境宏觀戰略座談會上的講話精神，深入貫徹落實科學發展觀，繼續探索中國特色環保新道路，把保增長和調結構、促進發展和節能減排更加有機地結合起來，統籌兼顧，突出重點，進一步增強參與宏觀調控的預見性、主動性和針對性，毫不松懈地推進污染減排和生態環境建設，促進環保產業發展，為應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展發揮更加積極有效的作用。具體講，要著力抓好以下十個方面的工作。

　　(一)毫不松懈地推進主要污染物減排。節能減排作為環保工作的硬抓手，需要采取硬措施。要將“保運行”作為當前減排工作的中心任務，加強減排監督檢查和執法，狠抓企業治污設施正常運行；以火電行業為重點，大力削減鋼鐵、有色、水泥行業大氣污染物排放量，以造紙行業為主攻方向，重點削減化工、釀造、印染行業水污染物排放量；配合有關部門建立淘汰落后產能企業名單公告制度，督促地方和企業加快淘汰落后生產能力；強化減排目標責任制，嚴格實施各項處罰和問責措施，確保完成年度減排任務。

　　(二)進一步提高環評工作質量和管理水平。嚴格執行和繼續改進環評制度，為保持經濟平穩較快發展服好務，為控制“兩高一資”把好關；進一步推進規劃環評，從決策源頭防止環境污染和生態破壞；強化驗收監管，把環評要求和環保措施落到實處；加快環評機構改革，加強環評審批監督，嚴格環評單位資質管理，推進“陽光環評”，做到科學環評、廉潔環評，營造公開公平公正的環評市場秩序。

　　(三)深入開展重點流域區域污染防治。集中宣傳胡錦濤總書記關于“讓江河湖泊休養生息”的指示精神，落實讓江河湖泊休養生息各項政策措施，同時充分利用舉辦世界湖泊大會的契機，讓全世界更多地關注、了解和支持我國讓江河湖泊休養生息的理念和行動；著力抓好飲用水環境安全保障，組織開展環保重點城市飲用水源水質達標評估；堅持區別對待，組織編制九大重點湖泊“一湖一策”綜合治理方案；建立區域聯防聯控新機制，全面推進大氣污染防治；深化工業污染防治和城市環境管理，推進固體廢物污染防治和化學品環境管理。