“十一五”我國環保裝備產業發展初具規模,擁有一批較為成熟的常規環保技術和裝備,爐排爐垃圾焚燒發電、污泥干化發電等部分關鍵技術、共性技術已產業化,已經形成了包括大氣、污水、固體廢棄物、噪聲等污染控制設備和資源綜合利用設備及環境監測專用儀器儀表等類別的產品體系。當前我國環保裝備產業的現狀和問題怎樣?“十二五”我國環保裝備產業發展應確立怎樣的指導思想和原則?應主要采取哪些政策措施?中國經濟時報記者就上述問題對中國國際工程咨詢公司(簡稱中咨公司)高技術業務部專家崔艷紅進行了專訪。
記者:當前我國環保裝備產業的現狀和問題怎樣?
崔艷紅:近年來,我國環保裝備領域不斷擴大,創新能力不斷增強,技術水平不斷提高,涌現出一大批環保裝備生產企業,一些環保產品已經打入國際市場。預計2010年底,全國從事環保裝備制造的企事業單位達4000家左右,實現年工業總產值1400億元,產品種類多達5000種以上,從業人數30萬人以上。
據國家統計局對1105家規模以上環保裝備制造企業的統計,2009年工業總產值763.8億元,比2008年增長22.3%;出口交貨值36.69億元,增長24.8%。
我國環保裝備產業存在的主要問題是:1.環保裝備發展缺乏宏觀指導,低水平重復現象嚴重。2.環保裝備產業集中度偏低,缺乏一批市場份額大、代表行業水平、具有系統集成和工程承包能力的大企業集團。3.產品結構不合理,技術含量及產品附加值低的常規裝備相對過剩,一些市場急需、技術含量高的重大關鍵污染治理裝備又嚴重短缺。4.缺少自主知識產權的關鍵技術,擁有自主知識產權和核心競爭力的企業少,產品和服務的附加值低。5.促進環保裝備發展的政策環境不健全,我國尚未建立環保裝備的國家標準體系,產業發展缺乏引導,執法力度不夠。
記者:應如何確立“十二五”我國環保裝備產業發展的指導思想和原則?
崔艷紅:要把節能環保產業作為發展綠色經濟、低碳經濟、循環經濟的重要支撐,以標準化、系列化、國產化、現代化為導向,以保障國家“十二五”環境保護要求為目標,以調整產業結構、轉變發展方式為重點,以推進技術進步為主線,自主創新和引進消化吸收相結合,促進國際合作,大力發展環保裝備產業。發展環保重大和關鍵技術,增強自主創新能力,推進重大環保技術裝備的國產化。培育一批具有自主品牌、核心技術能力強、市場占有率高的優勢企業,使環保裝備產業成為國民經濟的戰略性新興產業。
主要原則:
1.需求牽引,強化應用。加強供需對接,努力把環境治理的需求轉化為市場,牽引環保裝備產業發展。加強環保裝備的推廣應用,形成有機協調的產業鏈發展格局。
2.自主創新,促進升級。支持企業自主開發新產品,加快原始創新和集成創新,鼓勵開展引進消化吸收再創新,加快推進環保裝備自主化,帶動產業升級。
3.優化結構,集聚發展。支持裝備制造企業通過兼并重組發展環保研發、制造、服務一體化的大型綜合性企業集團,引導配套企業專業化發展,形成優勢互補、協調發展的產業格局。培育環保裝備產業集聚發展,在有條件的領域和地區率先形成產業集群。
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