未來五年擬投資的10萬億規(guī)模里，政府出資也就是5%-15%，每年約2000億元。由發(fā)改委牽頭制定的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將在明年“兩會(huì)”前公布

　　“的確是有這樣一個(gè)粗的匡算框架，但可能沒有10萬億元那么多，而且可以明確的是，政府出的資金也就是5%-15%，主要是以此帶動(dòng)社會(huì)資金。”

　　上周，有海外媒體報(bào)道稱，未來五年，中國政府將出資10萬億元人民幣或1.5萬億美元，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。這在市場(chǎng)引起軒然大波。

　　所謂“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)”，是今年8月份國務(wù)院確定的節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大產(chǎn)業(yè)。目前中國政府正在制定《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，這是中國“十二五”規(guī)劃的一個(gè)“子規(guī)劃”。

　　一位參與該規(guī)劃起草的人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》透露，該規(guī)劃大約要到明年“兩會(huì)”之前正式定稿公布。目前市場(chǎng)傳言的10萬億元投資規(guī)模，還不明確是否最終會(huì)寫入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中，對(duì)于是否設(shè)立一個(gè)這樣的投資總額目標(biāo)還有爭議。實(shí)際上更為重要的是，對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的支持，將不是簡單的政府投資支持，而是包含一攬子政策框架。

　　多大規(guī)模資金支持？

　　“這個(gè)匡算類似于此次政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的‘4萬億’計(jì)劃。”前述參與規(guī)劃起草的人士對(duì)本報(bào)記者解釋。

　　他說，所謂4萬億計(jì)劃，真正由中央政府投資的規(guī)模和比例，只有1.18萬億元，不足30%。其余都是地方政府、國有企業(yè)、民營企業(yè)等的參與，包括金融機(jī)構(gòu)的信貸支持。此次戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的資金匡算，也是按照這種模式——“中央政府投資規(guī)模會(huì)有多少，帶動(dòng)多少社會(huì)資金”，做一個(gè)匡算。

　　這位人士尤其強(qiáng)調(diào)，目前市場(chǎng)傳言的1.5萬億美元或10萬億元人民幣匡算，還沒有最終明確，而且最后定稿的規(guī)劃里，是否明確出現(xiàn)這樣一個(gè)累計(jì)投資目標(biāo)，都還有爭論。

　　實(shí)際上，對(duì)于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，目前牽頭制定規(guī)劃的發(fā)改委已經(jīng)提出了一個(gè)“三步走”目標(biāo)：第一階段，到2015年，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到8%左右；第二階段，到2020年，比重達(dá)到15%左右；第三階段，到2030年，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到世界先進(jìn)水平。