今年第二次訪華的歐盟委員會氣候行動司總司長Jos Delbeke談起此行同中國發改委所討論的中國碳交易未來時,情緒明顯比討論氣候變化國際談判前景要高漲。
Delbeke在接受《第一財經日報》專訪時透露,目前中歐在交換經驗,歐方也在探求中方的興趣,并可能就相關系統會設立一個示范交易項目。
“可能是在中國的某個省市,但是這個還沒有最后得到決定,”Delbeke表示,“不過確定的信息是,氣候變化相關內容將成為中國‘十二五’計劃中的一部分,且碳交易項目也將成為“十二五”計劃中的一部分。”
碳市場需要定義碳目標
第一財經日報:此行和中國發改委在碳市場建設方面的討論進展如何?
Delbeke:中國發改委要有一支隊伍,在12月中旬將去歐洲和英國學習碳交易系統等等;在中歐兩國可能在未來將碳市場相連接的這個問題上,我們沒有計劃,但是有一些想法,不過現在討論這個還是太早,我相信在過程中,中歐兩方都會緊密關注對方,我不會排除這個想法,但要當時機成熟的時候。
日報:如果歐盟表示不會在減排目標上對中國施壓,那么又何談碳交易呢?
Delbeke:現在需要區分兩個問題,一個是國家的減排承諾,一個是碳交易系統,這兩個是有區別的,在歐洲有兩個系統,一個是在電力等方面的碳交易,一個是規章制度,例如在新能源方面,碳交易只是國家所承諾的一部分,不過只要有了碳交易的確需要定義碳目標,這也是我們很清晰的向我們的中國同事表達的觀點。
中美之爭
日報:您對天津會議中,集中爆發的中美之間的談判立場矛盾如何看?
Delbeke:我們對于中美之間的爭論比較擔憂,我們覺得這對于推進氣候變化談判不是很有幫助。作為歐盟,我們希望哥本哈根協議中的元素,能夠越早被執行越好。我們希望能夠為創新和公司提供激勵機制,讓市場可以發展低碳基礎,希望歐盟可以成為在低碳技術方面的領導者,因為這些技術將是未來技術核心。
不過在是否歐盟會將減排目標從20%提高到30%的問題上,歐盟內部還在爭論,我們恐怕在坎昆會議之前決定不了,需要等到明年。
日報:在中美爭執中,對于發展中國家的國際核查(ICA)成為焦點,歐盟在透明度問題上的立場是什么?
Delbeke:我們認為美國在透明度上,是持有公平觀點的,我不是說歐盟完全同意美國放在談判桌上的內容,但是我們同意其中的一大部分,特別是如果要建立碳交易市場和體系,我們就需要透明度,你不能期待著人們把錢拿出來,但是一國卻不能證明有效減排。在歐洲,碳市場有幾千億歐元規模,我們需要透明度來促進市場進化。我們會在一定程度上同美國站在透明度的同一立場上。
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