據(jù)報道，由工信部牽頭制訂的《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃（2011年至2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）已經(jīng)完成，該《規(guī)劃》有望成為引領(lǐng)中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要政策。這份《規(guī)劃》詳細列出了中國節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展目標(biāo)及一系列扶持方法。

    市場規(guī)模欲爭世界第一

    據(jù)報道，根據(jù)《規(guī)劃》，純電動汽車將成為汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略方向。中國將最終實現(xiàn)插電式混合動力汽車及純電動汽車的產(chǎn)業(yè)化，同時將加快研發(fā)燃料電池汽車技術(shù)。

    《規(guī)劃》詳細列出了中國節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展目標(biāo)，即到2020年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和市場規(guī)模達到全球第一，其中新能源汽車（插電式混合動力汽車、純電動汽車、氫燃料電池汽車等）保有量達到500萬輛，以混合動力汽車為代表的節(jié)能汽車銷量達到世界第一，年產(chǎn)銷量達到1500萬輛。

    為完成以上目標(biāo)，中國節(jié)能與新能源汽車發(fā)展將由易到難分兩步走：2011年至2015年，將大力發(fā)展節(jié)能汽車。一方面提高傳統(tǒng)汽車的燃油經(jīng)濟性，另一方面實現(xiàn)普通混合動力汽車的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，中度、重度混合動力乘用車保有量計劃超過100萬輛；2016年至2020年，將傳統(tǒng)汽車的燃油經(jīng)濟性提高至國際先進水平，大規(guī)模普及混合動力汽車，中度、重度混合動力乘用車年產(chǎn)銷量超過300萬輛，純電動汽車和插電式混合動力汽車實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，市場保有量希望超過500萬輛。

    根據(jù)《規(guī)劃》，2015年，乘用車新車平均油耗水平將較2008年下降35%，至5.9升/百公里。2020年，乘用車新車平均油耗達到4.5升/百公里。據(jù)稱，這一標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)高于美國，與歐盟處于同一水平。

    建議投入巨額財政扶持

    據(jù)報道，《規(guī)劃》明確提出，要形成3~5家新能源汽車整車骨干企業(yè)，形成2~3家具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強國際競爭力的動力電池、電機等關(guān)鍵零部件骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度達到80%以上。

    《規(guī)劃》建議中央財政設(shè)立專項補貼資金，并給予稅收減免補貼。在未來十年，中央財政或?qū)⒛贸龀^1000億元的巨額資金，用以扶持節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。其中包括節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支持新能源汽車示范推廣資金，推廣以混合動力汽車為重點的節(jié)能汽車資金，還有用于扶持核心汽車零部件業(yè)發(fā)展和試點城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的資金。

    《規(guī)劃》建議，對購買節(jié)能與新能源汽車的消費者，減免車輛購置稅及消費稅，甚至免征車船稅。相關(guān)汽車企業(yè)將享受國家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。