(四)節能技術產業化示范工程。

示范推廣低品位余能利用、高效環保煤粉工業鍋爐、稀土永磁電機、新能源汽車、半導體照明、太陽能光伏發電、零排放和產業鏈接等一批重大、關鍵節能技術。建立節能技術評價認定體系，形成節能技術分類遴選、示范和推廣的動態管理機制。對節能效果好、應用前景廣闊的關鍵產品或核心部件組織規模化生產，提高研發、制造、系統集成和產業化能力。“十二五”時期產業化推廣30項以上重大節能技術，培育一批擁有自主知識產權和自主品牌、具有核心競爭力、世界領先的節能產品制造企業，形成1500萬噸標準煤的節能能力。

(五)城鎮生活污水處理設施建設工程。

加大城鎮污水處理設施和配套管網建設力度。“十二五”時期新建配套管網16萬公里，新增污水日處理能力4200萬噸，升級改造污水日處理能力2600萬噸，新增再生水利用能力2700萬噸/日。加快城鎮生活垃圾處理處置設施建設，強化垃圾滲濾液處置。“十二五”時期分別新增化學需氧量和氨氮削減能力280萬噸、30萬噸。

(六)重點流域水污染防治工程。

加強“三河三湖”、松花江、三峽庫區及上游、丹江口庫區及上游、黃河中上游等重點流域和城鎮飲用水水源地的綜合治理，加大長江中下游和珠江流域水污染防治力度，加強湖泊生態環境保護，推進渤海等重點海域綜合治理。實施一批水污染綜合治理項目。推動受污染場地、土壤及其周邊地下水污染治理，重點推進湘江流域重金屬污染治理。大力推進重點行業污水處理設施建設，“十二五”時期造紙、紡織、食品加工、農副產品加工、化工、石化等行業分別新增污水日處理能力300萬噸、60萬噸、60萬噸、600萬噸、200萬噸、300萬噸。

(七)脫硫脫硝工程。

完成5056萬千瓦現役燃煤機組脫硫設施配套建設，對已安裝脫硫設施但不能穩定達標的4267萬千瓦燃煤機組實施脫硫改造;完成4億千瓦現役燃煤機組脫硝設施建設，對7000萬千瓦燃煤機組實施低氮燃燒技術改造。到2015年燃煤機組脫硫效率達到95%，脫硝效率達到75%以上。鋼鐵燒結機、有色金屬窯爐、建材新型干法水泥窯、石化催化裂化裝置、焦化煉焦爐配套實施低氮燃燒改造或安裝脫硫脫硝設施，高速公路沿線逐步建設柴油車脫硝尿素加注站。“十二五”時期新增二氧化硫和氮氧化物削減能力277萬噸、358萬噸。

(八)規模化畜禽養殖污染防治工程。

以規模化養殖場和養殖小區為重點，鼓勵廢棄物統一收集，集中治理。建設雨污分離污水收集系統和厭氧發酵處理設施，配套建設分布式糞污貯存及處理設施。加強規模化養殖場沼氣預處理設施、發酵裝置、沼氣和沼肥利用設施建設,實現畜禽養殖場廢棄物的資源化利用。到2015年，50%以上規模化養殖場和養殖小區配套建設廢棄物處理設施，分別新增化學需氧量和氨氮削減能力140萬噸、10萬噸。

(九)循環經濟示范推廣工程。

開展資源綜合利用、廢舊商品回收體系示范、“城市礦產”示范基地、再制造產業化、餐廚廢棄物資源化、產業園區循環化改造、資源循環利用技術示范推廣等循環經濟重點工程建設，實現減量化、再利用、資源化。在農業、工業、建筑、商貿服務等重點領域，以及重點行業、重點流域、中西部產業承接園區實施清潔生產示范工程，加大清潔生產技術改造實施力度。加快共性、關鍵清潔生產技術示范和推廣，培育一批清潔生產企業和工業園區。

(十)節能減排能力建設工程。

推進節能監測平臺建設，建立能源消耗數據庫和數據交換系統，強化數據收集、數據分類匯總、預測預警和信息交流能力。開展重點用能單位能源消耗在線監測體系建設試點和城市能源計量示范建設。建設縣級污染源監控中心，加強污染源監督性監測，完善區域污染源在線監控網絡，建立減排監測數據庫并實現數據共享。加強氨氮、氮氧化物統計監測，提高農業源污染監測和機動車污染監控能力。推進節能減排監管機構標準化和執法能力建設，加強省、市、縣節能減排監測取證設備、能耗和污染物排放測試分析儀器配備。

初步測算，“十二五”時期實施節能減排重點工程需投資約23660億元，可形成節能能力3億噸標準煤，新增化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物削減能力分別為420萬噸、277萬噸、40萬噸、358萬噸。

五、政策保障和措施

一是實施資金如何籌措

據測算，“十二五”時期節能減排重點工程總投資為23660億元，其中，節能重點工程總投資約9820億元，污染減排重點工程約8160億元，循環經濟重點工程約5680億元。節能、循環經濟、重點流域工業污染防治、煙氣脫硫脫硝工程所需資金主要由企業通過自有資金、金融機構貸款和社會資金解決，各級政府安排一定資金予以支持和引導。城鎮生活污水處理設施和配套管網建設的責任主體是地方政府，國家對重點建設項目給予適當支持。

二是保障措施有哪些

《規劃》提出了十個方面的保障措施。一是堅持綠色低碳發展，在制定和實施發展戰略、專項規劃、產業政策時體現節能減排要求。二是強化目標責任評價考核，進一步完善節能減排統計、監測、考核體系，加強評價考核，實行問責制。三是加強用能節能管理，切實改變敞開供應能源、無約束使用能源的現象。四是健全節能環保法律、法規和標準，加快制修訂配套法規，完善節能環保標準體系，依法推進節能減排。五是完善節能減排投入機制，引導企業、社會資金積極投入節能減排，提高財政資金使用效率。六是完善促進節能減排的經濟政策，具體包括價格、財政、稅收和金融等政策。七是推廣節能減排市場化機制，建立能效“領跑者”標準制度，推行節能發電調度、電力需求側管理、合同能源管理等新機制，開展排污權、碳排放權交易試點。八是推動節能減排技術創新和推廣應用，加強節能減排基礎性、前沿性和共性技術研究開發，加快推廣先進、成熟的新技術、新工藝、新設備和新材料。九是強化節能減排監督檢查和能力建設，強化執法監督，加強重點用能單位、重點污染源和治理設施運行監管，健全節能管理、監察、服務“三位一體”節能管理體系。十是開展節能減排全民行動，崇尚勤儉節約、反對奢侈浪費，推動節能、節水、節地、節材、節糧，倡導與我國國情相適應的文明、節約、綠色、低碳生產方式和消費模式。

六、如何推動規劃實施

節約資源和保護環境是我國的基本國策，推進節能減排工作，加快建設資源節約型、環境友好型社會是我國經濟社會發展的一項重大戰略任務。各級人民政府和有關部門要切實履行職責，扎實工作，保障規劃目標和任務的完成。地方各級人民政府對本地區節能減排工作負總責，要切實加強組織領導和統籌協調，做好本地區節能減排規劃與本規劃主要目標、重點任務的協調，特別要加強約束性指標的銜接，抓好各項目標任務的分解落實，強化政策統籌協調，做好相關規劃實施的跟蹤分析。國家發展改革委、環境保護部將會同有關部門加強對本規劃執行的支持和指導，認真做好規劃實施的監督評估，并及時研究新情況，解決新問題，總結新經驗。