抵觸堅(jiān)冰能否消融？
看臺(tái)灣垃圾發(fā)電廠怎樣贏得公眾認(rèn)同
本次論壇上，來自我國臺(tái)灣地區(qū)達(dá)和環(huán)保服務(wù)股份有限公司的業(yè)務(wù)協(xié)理劉振德帶來了他的課題《臺(tái)灣垃圾焚燒發(fā)電廠敦親睦鄰經(jīng)驗(yàn)談》，“新北市八里垃圾焚燒發(fā)電廠外觀由全世界知名的建筑師貝聿銘先生設(shè)計(jì)，經(jīng)常有市民來這里拍婚紗照，一些明星來這里拍電影，還有一些市民在我們的大廳里面辦理婚禮，在電廠周圍的綠化區(qū)，開滿了對(duì)環(huán)境非常敏感的野百合……”談起經(jīng)營垃圾發(fā)電廠的經(jīng)驗(yàn)，劉振德指出，周圍老百姓對(duì)垃圾電廠最大的擔(dān)心和抵制是害怕垃圾電廠會(huì)有環(huán)境污染，但在“新北市八里垃圾焚燒發(fā)電廠”，卻不存在這樣的擔(dān)憂，一支支開得正艷的野百合有力地回應(yīng)了垃圾發(fā)電對(duì)環(huán)境造成污染的擔(dān)憂。
上網(wǎng)搜索“新北市八里垃圾焚燒發(fā)電廠”，發(fā)現(xiàn)其中一個(gè)詞條就是臺(tái)灣之光旅游體驗(yàn)網(wǎng)關(guān)于這座電廠的介紹：全棟建筑采用玻璃維幕，而且是鏡面玻璃，由外部看不到內(nèi)部的情形，整體呈現(xiàn)藍(lán)色的色系，晴天時(shí)還可以看到天上的云彩好像從建筑物表面飄過，景色很特別。在這里，垃圾發(fā)電廠被當(dāng)成旅游景點(diǎn)向外推薦。
發(fā)展困局如何消弭？
20多年時(shí)間從居民抵觸到很好融合
劉振德介紹，早在上世紀(jì)80年代，臺(tái)灣就開始采用焚燒發(fā)電的方式來進(jìn)行垃圾處理。當(dāng)時(shí)也經(jīng)歷了現(xiàn)在內(nèi)地垃圾發(fā)電廠建設(shè)的一些困局，最為主要的是社會(huì)輿論問題。
縱觀臺(tái)灣垃圾發(fā)電行業(yè)的歷史，也曾走過一段曲折的路程。1987年～1996年期間，屬于公眾對(duì)建設(shè)垃圾電廠不信任和抗?fàn)庪A段，現(xiàn)在我國內(nèi)地地區(qū)行業(yè)發(fā)展就處于這個(gè)階段。1996年～2000年這幾年，通過政府的輿論引導(dǎo)和電廠建設(shè)的實(shí)踐，公眾慢慢發(fā)現(xiàn)，垃圾發(fā)電不是洪水猛獸，便逐漸地接受并配合工作。隨后，2000年～2005年期間，因?yàn)檎畬?duì)垃圾發(fā)電廠本身以及周圍環(huán)境和配套公共設(shè)施的建設(shè)，公眾開始搬遷到電廠周圍，成為好鄰居。2005年至今的這段時(shí)間，在臺(tái)灣地區(qū)，垃圾電廠除了是一座消化廢物、制造能源的電廠外，更被賦予了環(huán)境與教育休閑中心的新標(biāo)簽。
建設(shè)運(yùn)營分開做
不存在前期投資回收成本和建設(shè)還貸等壓力
“這個(gè)電廠用的是1350公噸／日（450公噸x3爐）丹麥Vol－und連續(xù)機(jī)械式爐床，造價(jià)1億多美金?！迸_(tái)上，當(dāng)劉振德圖文并茂地介紹著他們的垃圾發(fā)電項(xiàng)目時(shí)，臺(tái)下，內(nèi)地垃圾電廠的管理者有一種“羨慕嫉妒恨”的心情。
“垃圾電廠在內(nèi)地目前的造價(jià)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但是據(jù)我了解，1億美金的投資是沒有利潤的，你們作為民營企業(yè)怎么生存，哪里來的利潤？”面對(duì)懸殊差距的造價(jià)，深諳垃圾發(fā)電行業(yè)物資招標(biāo)采購情況的電力物資招標(biāo)網(wǎng)CEO嚴(yán)培凱很想探尋其中的究竟。
“我們垃圾發(fā)電廠前期投資都是政府埋單，因?yàn)閺睦幚肀旧韥碇v，是一個(gè)公共事業(yè)，政府應(yīng)該給予補(bǔ)貼?！?/p>
在臺(tái)灣，當(dāng)?shù)卣畼芬鉃槔l(fā)電投資，雖然也選用了BOT建設(shè)模式，可是都嚴(yán)格采用先進(jìn)技術(shù)的爐型并建設(shè)縝密的環(huán)境配套措施，“政府的合理投資，讓公眾不僅接受了垃圾發(fā)電廠建設(shè)在自家旁邊，而且一些居民還搬遷到電廠周圍生活。”劉振德進(jìn)一步補(bǔ)充，因?yàn)樵谂_(tái)灣地區(qū)，垃圾電廠周圍不僅僅有一些美化環(huán)境的事項(xiàng)，而且還提供了提升生活環(huán)境質(zhì)量或教育文化事項(xiàng)、醫(yī)療保健事項(xiàng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)鑒定事項(xiàng)等，并且周圍的泳池、圖書館、公園、運(yùn)動(dòng)休閑中心等公共設(shè)施配套興建及管理維護(hù)非常完備。
他們?yōu)楹文苁恰案吒粠洝保?/strong>
臺(tái)灣有很多經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新
在臺(tái)灣地區(qū)，垃圾發(fā)電廠分為兩類，除了政府直接管理占很少部分以外，都是民營。在民營企業(yè)中，達(dá)和環(huán)保服務(wù)股份有限公司屬于佼佼者，公司下屬9家電廠，經(jīng)濟(jì)效益都很不錯(cuò)。一是因?yàn)殡姀S本身的建設(shè)投資主要是政府負(fù)責(zé)，建設(shè)和運(yùn)營分開來做，所以，不存在前期投資回收成本和建設(shè)還貸等壓力，他們的工作就是做好電廠發(fā)電和周圍的環(huán)境配合工作。二是按照每噸垃圾560千瓦時(shí)進(jìn)行發(fā)電補(bǔ)貼對(duì)于內(nèi)地來講多出近一半，也就是發(fā)電收入可以高出一倍，此外上網(wǎng)電價(jià)也會(huì)高出許多，電廠自然不怕沒利潤。
但是，目前臺(tái)灣地區(qū)的垃圾發(fā)電行業(yè)也面臨一些生存問題，劉振德介紹：“因?yàn)檎畬?duì)于垃圾分類的工作做得很到位，居民也很認(rèn)可，所以20多年間，每位居民每天產(chǎn)生的垃圾量由1.3千克下降到0.4千克，但是垃圾發(fā)電廠的規(guī)劃和建設(shè)還在進(jìn)行，所以我們馬上也面臨的是沒有垃圾可燒的境地?！?/p>
雖然，沒有垃圾可燒對(duì)于垃圾發(fā)電廠而言不是個(gè)好消息，但是從環(huán)境上來看，我們看到了其中的兩項(xiàng)事實(shí)，垃圾的分類和發(fā)電都是越來越好。
可見，相對(duì)于當(dāng)前我國內(nèi)地對(duì)于建設(shè)垃圾發(fā)電廠反對(duì)聲多的外部環(huán)境，臺(tái)灣地區(qū)的垃圾發(fā)電運(yùn)營商的生存條件顯然要優(yōu)越得多，他們有很多的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新，以至于有業(yè)內(nèi)人士把臺(tái)灣地區(qū)的垃圾發(fā)電行業(yè)稱為垃圾發(fā)電行業(yè)中的“高富帥”。
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