3.3資本市場還不成熟、企業融資渠道還不夠暢通
環保上市公司是節能環保產業界的主力軍，是保護環境、防治污染的重要力量。在技術研發力和創新力、企業凝聚力和對市場的洞悉力方面均具有獨到的優勢。如北京碧水源科技股份有限公司是創辦于中關村國家自主創新示范區的國家首批高新技術企業，致力于解決水資源短缺和水環境污染雙重難題。通過研發出完全擁有自主知識產權的膜生物反應器(MBR)污水資源化技術，解決了膜生物反應器(MBR)三大國際技術難題:膜材料制造、膜設備制造和膜應用工藝，擁有20多項專利技術，填補國家多項空白。但目前中國資本市場尚不夠成熟，價值投資尚未真正形成。一些企業股東借上市的機會拉升市值再套現獲取個人利益。
融資難，一直是中國企業發展的瓶頸問題。雖然中國“注冊制”的推出已經提上日程，但對部分目前尚未實現上市的具備發展潛力的中小型環保公司來說，資金緊缺和融資困難仍然是發展的瓶頸。目前，除了對節能環保企業給予財稅優惠政策外，中國對節能環保產業的扶持方式仍然比較單一。直接補貼對很多地方政府來說是很大的財政壓力，實施起來也較為困難。在“PPP”模式的探索，以及融資方式多樣化的探索方面，還有很長的路要走。
3.4科技支撐仍然不足、整體創新能力還有待增強
這幾年中國節能環保產業如火如荼發展，在產業發展和技術研發方面都取得了前所未有的成就。但在科技支撐方面，自主創新能力較弱:自主知識產權的關鍵和核心技術，關鍵設備和核心產品仍然亟待提高;產業技術水平低，缺乏對產業發展有重大帶動作用的關鍵和共性技術。在產業規模和水平方面仍呈現出產業及產品結構不合理;產業整體水平和質量仍然有待提高，產業的核心競爭力比較低;企業數量多但整體規模偏小、企業抗風險能力低、低端傳統產品比重大，技術產品的同質化現象亟待解決等難題。
四、促進中國節能環保產業發展的建議
在經濟和社會發展的新常態下，生態文明建設、保護環境也進入了新常態。需要更加注重用生態文明的理念統籌謀劃解決環境污染問題，用制度保護環境。
4.1暢通管理體制、切實服務企業
結合政府機構職能改革，理清節能環保產業管理制，由中央統籌，明確各部門職能職責，以暢通信息渠道。確保相關政令能及時準確傳達。同時，精簡行政審批事項，設立專門的節能環保產業對口服務窗口，推進扁平化管理和多對一服務，提高行政效能。
4.2充分利用市場機制、推進節能環保產業的市場化
加快發展節能環保產業，市場化、社會化是必然的趨勢。社會資本的進入，既可緩解地方政府的資金緊張狀況，又有利于提高企業的運營效率，使產業獲得可持續健康發展的需要。但資本對節能環保產業的熱捧，也可能會引發遍地開花式的發展，最終導致產能過剩，重蹈光伏和風電產業的覆轍。因此，資金投入既要發揮政府帶頭作用，又要突出市場導向，政府要充分發揮規劃引導和動態監控職能，引導社會資本，根據產業的市場需求決定投資規模和方向，避免“一窩蜂”式發展對產業造成的傷害，引導社會資本對產業的發展，形成正向的助推作用。根據社會主義市場經濟要求，依靠市場機制來有效配置節能環保產業的有形資源與無形資源。
4.3規范資本市場、暢通企業融資渠道
規范資本市場，對上市公司股東惡意炒作股價，拋售套現和非法場外配資以及惡意做空股市等行為給予嚴厲打擊。引導資本市場的良性發展，有助于“注冊制”的推出和價值投資理念的逐步形成，讓股市能真正發揮對節能環保上市企業的正向推動作用。
暢通融資渠道。探索和推進多種方式幫助節能環保企業解決融資難題。PPP模式:構建以PPP環保產業基金為基礎的綠色金融創新體系:不僅能為節能環保產業構建巨額融資平臺，還能構建節能環保產業的信息平臺、技術創新和商業模式創新平臺。產權質押模式:推行環保高新技術、知識產權質押融資等新模式，完善生態環保建設信用擔保體系，建立高環境風險企業保證金制度。
4.4規范市場管理、打造產業合力
加強相關監管和問責，實現省市之間、地區之間和產業之間的相互開放，形成統一的全國性的大市場體系，促進節能環保產業合力的形成。同時，加強節能環保產業市場監督管理、產品質量監管，強化標準標識監督管理，嚴格執法，加大打假力度，營造公平競爭的市場環境，形成良好有序的。產業發展環境。加強行業自律和社會監督，使擾亂市場秩序的劣幣無處遁形。
4.5加強技術研發、暢通信息共享平臺
資金和技術是節能環保產業發展的兩翼，要切實推進節能環保產業的發展，必須在先進的科學技術方面獲得長足的支撐。科學技術是第一發展力，著力加強技術研發力度，構建以企業技術開發為中心的“政、產、學、研”一體的技術研發體系，增強企業的技術創新能力和實力;著力推進環境科技資源的優化配置，形成一批上下游產業鏈條較為完整、產業結構比較健全的體系，加速環保高新技術的開發和產業化;著力促進環境科技在節能環保產業中的運用，組織開展重大環保技術驗證評估與轉化轉移活動;著力專業人才的培養，組織專業技術轉移人才培訓;著力鼓勵和引導民營企業和資本進入環保技術中介服務領域，通過優化整合和兼并重組，實現服務功能綜合化、服務質量標準化、運營服務信息化。
五、結語
隨著新《環保法》的修訂和實施以及“大氣十條”和“水十條”等利好政策的不斷推出，節能環保產業迎來了發展的“黃金時代”。但目前中國節能環保產業仍然存在融資渠道不夠暢通，市場活力有待激發，資本市場亟待完善，產業創業還需推進等一系列制約節能環保產業發展的瓶頸難題。還有待從暢通管理體制，拓寬融資渠道，健全資本市場，推進產業創業等方面給予解決和推進，讓節能環保產業真正成為中國經濟新的增長極，為“五位一體”美麗新中國的建設奠定堅實的經濟和環境基礎。

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